思索再三，又道：“殿下，如今开封地区受水灾严重，而河道淤积堵塞已久，雨势依然很大，这五万百姓是否能够出力，可以调拨钱财组织流民疏通河道，同时加固河堤。这样既可以解了饥民的生存，又能为水灾添上力气。小子这只是打一个比方而已，其他还有诸多事务，诸如开封民众房屋修建、道路翻修、开挖沟渠、桥梁修筑、伐木修屋等等。”赵德昭还有一点没说就是自己的广味集团正缺少廉价劳动力，若此心思被知道，估计要被未来皇帝给鄙视一番。

不知不觉中，郭荣才发现开封附近州县地区还有那么多的事情要办。如果将这些事情全部干完，不知道要干到甚么时候，如今五万流民或许能够解决一部分的问题，虽然不是全部，但是在五代十国这个时代，百姓就是最好的资源。

这时候郭荣说道：“昭儿能不能把计划写得详细一些，我让官员在旁边记载，你口述。”

赵德昭的眼睛忽然一下子就直了，说道：“小子只是自己不过是一个小老百姓，何德何能，怎能让殿下抬爱！如今能够为大周出力，是小子应该做的。”

“你这个小子，我是越来越喜欢了。”

随后由赵德昭口述，官员代笔，郭荣和赵弘殷在一旁听着，不放过一个细节。赵德昭绞尽脑汁，就一股脑儿把后世赈灾的具体操作之政策全部都吐了出来，然后加上这个时代的语言习惯，一篇篇幅很长、政策详细、条例清晰、教化民众的《以工代赈上疏之良策》出炉了。此后这篇文章就成为官方赈灾的政策，一直延续了下去。

赵德昭终于一气呵成讲完了，旁边的官吏边记载边感慨，自己满腹才华竟然不如一个小娃娃，这说出去还得了啊，所幸自己今日能够见到东京神童，也算是见到真人了。何况今日一番言论如醍醐灌顶一般，把周遭在场之人，连同未来皇帝都给震撼住了。

这是一个怎样的秒人儿，怎样的妖孽所想出来的。

赵德昭呼了一口气，郭荣便让他躺下。随后就带着官吏出了赵府，朝着内城匆匆赶去。滋德殿内，郭威收到郭荣的《以工代赈上疏之良策》，细细查看上面的赈灾条例，反反复复地读之，有滋有味的样子，看到精彩处拍案叫绝，有此良策，正好解决了自己当前之燃眉大急，以后若是遇到这些个状况也能有法可依，确实是精彩，确实是务实！

郭威叫了几个主管灾情的官吏，然后按图索骥，贴布告示，传之大周国境。国境之内所有逃荒的百姓闻此良策，都纷纷向当地州县报道，此时各地都在开展赈灾，有了劳动力，各地州县的府衙都主持修筑一些工程，调拨钱财组织民夫疏通河道，同时加固河堤，救济灾民，修筑房屋等，而大量劳动力正好可以弥补不足。

三日后，北地大雨终于停止，周国上自天子下自百姓全部都眉开眼笑。

开封大街上，郭荣等一行官吏都在巡视中。

“都是帝国的子民，本府当然不会放任任何一个百姓饿死。”