们对外虏不屑一顾，他们认为南北边疆的战争规模绝对没有统一战争的规模大。

正是因为这种认识上的错误，导致统一后的战争让国民们不堪重负，最终让帝国一夜间轰然倾覆。这能归罪于秦王政和大秦的文武大臣们吗？他们在这个时代，这个时刻，怎么可能会想到匈奴人也在这一刻崛起强大并成为中土最大的敌人？

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宝鼎坚持自己的观点，他反复思考，权衡，还是认为自己的策略是正确的，虽然咸阳方面在兵制改革的大原则上、在统一的进程上正取得一致，自己所承受的压力将越来越大，但他不想退却，更不想妥协，他要坚持到底。

四月，宝鼎在代北战场发动了主动攻击，司马尚带着骑军出无穷之门，与匈奴人争夺鸿雁海的控制权，从战场的侧翼威胁大黑河和金河山一线。

匈奴人的大军一部分进入闪电河一带，向东胡人发动攻击，其主力依旧在代北战场上挥眈眈。秦军的主动攻击让匈奴人非常恼火，于是雁门的苍头河、平城一带战火再起。

宝鼎的意图很明确，在战场的侧翼以骑军骚扰匈奴人，迫使匈奴人在正面战场上发动强攻，以自己的长处打击敌人的短处，消耗敌人。

与此同时，燕南战场也开始了攻击。

公子扶苏遵照宝鼎的命令，派遣李信率精锐主力向辽西方向攻击。秦军一路攻城拔寨，燕军则一路后撤，试图诱敌深入，但燕军士气低迷，有将领暗中投降秦军，泄漏了军事机密。李信随即率军长途奔袭，给了燕军以重创。

盛夏来临。

河北粮食丰收。变相的土地私有化终于初见成效，让河北迅速从大饥荒的重创中恢复了过来。

督亢粮食丰收。去年底，宝鼎逼迫王翦发动攻燕大战，这一刻其好处终于体现了出来。督亢的粮食不但可以帮助代北，还可以帮助更多的军队远征辽西。夏粮收割后，章邯随即率五万大军赶赴辽西战场支援李信。

代北的垦荒屯田有了成果。去年的垦荒是在非常困难的情况下实施的，播种的土地有限，但这些播种的土地都收获了粮食，这足以说明在代北实施垦荒屯田是可行的，只要播种的土地足够多，耕种技术和灌溉设施都能跟得上，那么代北不但可以养活自己，还可以给军队提供一定数量的粮食。有了这些自产的粮食，再加上咸阳方面的支援，代北大军完全有能力长途远征。

垦荒屯田结出了果实，代北人的信心有了。在过去的几个月里，宝鼎对垦荒常抓不懈，开垦的土地非常多，造成夏种的土地面积大为增加，但因为受制于诸种部落的抵制情绪以及转徙人口对生存空间的争夺，另外各方面的支援不足，代北又战事频繁，导致屯田的速度相当慢，距离沃野数百里的目标还差得太远。

宝鼎这一系列的举措让咸阳也加快了控制军队的步伐。

河北土地私有化已经既成事实，咸阳权贵，豪门巨贾都从中受利，王国和地方也从中受益，民众也从中受益，但它违背了大秦的土地制度，需要有人出面承担责任。

也在盛夏时分，王翦以年老体衰身体不适为由，请辞上将军一职，告老还乡。

谁来出任大秦的上将军？

兵制改革就此启动。秦王政一口气封了五个上将军。蒙武以上将军职统领中原大军。杨端和以上将军职统领东南军队，包括东南水师。羌廆以上将军职统领陇西、北地两地镇戍军。司马尚以上将军职统领代北军队，蒙恬副之。冯毋择以上将军职统领燕南军队，李信副之。

秦王政手段犀利，先从北方战场召回王翦，接着又把杨端和和羌廆从宝鼎的身边调走，然后把北方战场上的大军一分为二，让冯毋择、蒙恬在两支大军里各领一半军队，这样一来就大大削弱了宝鼎对军队的控制力。

宝鼎不为所动，向秦王政和中枢奏请，在代北和江南建封国。