就为了这个原因，英新约，不能不延期签订。日本人在国际事务上向来小，因而政府及军中，有些有发言权人，真如中国俗语所说的，”以小人之心，度君之腹，”以为、英不会那么大方，延起签订可能永不签订，不妨观望一下，不必亟亟乎让汪政府决定参战日期，换句话说，御前会议中所通过的调整”日华”关系案亦可展缓实施。

但此时的汪、日涉，不如以前来得顺利：因为一向支持汪政权的影佐祯昭，在这年夏天调任”满洲国”新职；接替他主持”梅机关”并担任汪政府最顾问的松井太郎中将，不是肯迁就的人。因此，周佛海除了通过今井武夫的关系，在日本驻华派遣军总司令畑俊六大将上下工夫以外，更由汪卫直接参预，向松井太久郎提了类似警告的要求。

“我们决不以为日本在中途岛海战失利，带来提早实现、英放弃在华特权，是一件值得兴的事。”汪卫用了这句外词令，随又正说：“不过，我必须调，中山先生领导中国革命的最主要的目的，就是废除各国所加诸中国的不平等条约。现在、英已经这样了；日本如果没有明确的表示，结果是证明了一：中国抗日，完全正确，完全必要！”松井变，诚惶诚恐地说：“主席先生的卓见，我一定据实报告东京。”

当然，汪政府对此是不肯放松的，一再涉，终于决定汪政府在民国32年1月15日正式公告参战。那知突然传来，国战时国会，新

“不然！”汪卫立即提反驳：“据我们所得到的情报，这件事发动在4月底；英国外相艾登表示，目前同盟国在远东的军事情势不利，如果这时候谈判这个问题，中国将会产生误解。他所顾虑的误解，正就是足下的想法，以为国、英国有求于中国，故而示惠。由此可见，国、英国之愿意放弃在华特权，在动机上，是相当纯正的。”

松井无言以对；好一会才苦笑着说：“看样，山本大将的战争如果得手，，英还不会有这慷慨的举动！”

由重庆所发的无线电广播，从双十节以后，即以废除不平等条约为主题。中国与国、英国在重庆、华府、敦举行的双边谈判，展颇为顺利；英两国决定与中国重订”平等新约”放弃一切在华特权；上海的”公共租界”、”大英照会”以及北平的东民巷”使馆区”等等名词，都将成为历史的陈迹了。

大家都明白，他所说的”军队自治”意思就是在华的派遣军，对现地的一切保有绝对的控制权。”将在外，君命有所不受”你要他还铁路，他不你又如之奈何？

这给了汪政府一个对日涉非常好的藉，、英已经废除了不平等条约，百年桎梏，一旦解除，不但中国人对、英的观一变，而且也为蒋委员长带来了空前崇的声望。日本必须正视这一现实。

这是为了什么？是何原因延搁了这件好事？周佛海叮嘱情报门，用各方法去探索真相，终于了解了其中的症结，原来英国对九龙租借地不愿放弃；在西藏的特权，更想保留。而且要求国民政府发表声明，九龙不在不平等条约之内。

此简单。像刚才阁下所说的，事务官不会了解。在当前的战争中，并非事务支政策；但无论如何，政策必须促事务的开展，而非束缚事务当局。就事实而言，军既有治安警备的关系，又有军队自治的问题，不能光说实际上办不通的漂亮话。这一，请原谅！”说完，只听”叭哒”一声，他碰脚跟立正，向作主席的东条鞠个躬，方始面无表情地坐下。

看会议将要变成僵局，东条急忙作了一个敷衍的结论：“以本日讨论为基础，由大东亚省从速拟订方案。”

其实不须松井提报告，大东亚省亦会加草拟对华新政策；因为各迹象显示，中新约将在1943——中华民国32年的元旦签订。日本既然已经决定跟国、英国竞争对华的”友谊”当然应该抢在前面，才算占了上风。

在12月初，安排好了日程；一项定名为”为完成大东亚战争之对华理本方针”的提案，将在12月21日召开的御前会议提。汪卫则在其前访日，谈判参战的原则问题。但到了12月中旬，仍未见国政府对国会采取行动，将中新约的草案，送请审议。转耶诞及新年，国国会休假；元旦是不可能签约的了。

“国是因为太平洋战争爆发以后，需要重庆政府协力的地方很多，不能不先示惠。”松井答说：“这一，谅必早在主席先生鉴之中。”

“这一次国跟英国放弃在华的特权，完全于自动。你应该记得珍珠港事变爆发之前的十几天，国赫尔国务卿，向贵国野村大使提的建议，就曾提到取消在华领事裁判权及其他特权。现在国已有行动了；在中国人看，国的态度、主张、诚意是一贯的。”