除了抚恤金、伤残金，赏赐金外，周士相还给运粮的民夫和修建堡楼的泥瓦匠们发了赏银。

周士相是力排众异决定给百姓分发战争红利的，州和惠州的百姓没有得到这笔红利，大全被广州百姓得到，尤其是香山地区，几乎家家都得到了太平军的战争红利。

大量银钱从太平军公库到官兵和百姓手中后，很快，一个新的问题便现了，那就是价通胀。去的金银基本集中在广州府，而广州府总共就五十多万人，现在一下多数百万两白银、铜钱在市面通，价上涨是必然会发生的事情。

金银兑换肯定是浮动的，这中间利也极大，但不是周士相现在要考虑的，他现在要的就是推动军票行，让军票在太平军控制区域内首先通起来，并以绝对的实力保证军票的价值，尔后才是考虑汇率问题。(未完待续。)

“咱们打赢了，百姓们就得到好，你们说，他们支持咱们的积极会不会？会不会盼着咱们打赢？会不会全力支持咱们？要是咱们每次去打仗，百姓们替咱们夫，粮，却什么也得不到，你们说他们会怎么想？”

二分等同二文铜板，五分等同五文铜板，分与角都参照现在市面通的铜钱，元则参照白银，一元即为一两银，一百元便是一百两银。而一两黄金则可在公库换取10元军票，即一两黄金固定为兑换十两白银。

抚恤金、伤残金、赏赐金及各项支，再加上给百姓们的战争红利，这数目加起来就是个天文数字了。即便太平军在广州得了整个满城的城富，再加两座王府，一座总督府，银钱方面也是立时变得张起来。

这个红利有多有少，视该有无弟参军，耕土地面积，缴纳粮多少，工多少而定。这笔红利也不是单纯发给金银铜钱，也有以布匹、、米粮、盐油代替的。实际作中，香山县也有将剩余土地为红利替代银钱分发的，此举得到了香山百姓的一致拥护。

周士相两世为人，如何不知这个理，他决定回收金银，抑止价的飞涨，顺便对公库行改革，以使公库更加适应现在的情况。反复思量后，周士相决定改公库为银库，于广州成立广东银库总行，下设广州、州、惠州三分行。三府所辖县、散州又要成立支行，支行以下又设兑换所，这兑换所便建在各乡公所内。

周士相认为战争绝不单单是军队的事，百姓的付比军队的付更大，军队打赢了有赏赐，那么百姓自然也应该得到好，这好，周士相称之为“战争红利”

士相尚在惠州时就开始由广东布政使司和军帅府一起统计准备，周士相回到广州后，伤残金的分也都统计来。与此同时，惠之战有功将士的赏赐也被统计来，周士相了两天时间一一对，确认无误之后便批字同意分发。

广东银库总行归军帅府直统，由军帅府的代。银库总行成立后，周士相命宋襄公着手发行军票，军票面额参考后世人民币，定为分、角、元三面值，依次为二分、五分；一角、二角、五角；一元、五元、十元、二十元、五十元，最面额为一百元。