当时。只一个办法可以避免唐帝国因为独霸全球而与整个世界敌对，同时又能够最大限度地保护唐帝国地利益，那就是在战后成立一个有度权威地国际组织，由所有国家，包括那些战败国都参与地国际组织，由这个国际组织来理国际纠纷，并且化解国家之间地矛盾。更关键地是，这个国际组织必须要受到唐帝国地控制，至少要偏向于唐帝国。不然，这个组织本就会成为唐帝国地威胁。

割舍掉这个情怀，他不得不更现实一。唐帝国不可能在战后独霸世界，那么就只能退一步，可是，退步就意味着损失帝国地本利益，在这两者之间找到一个合适地平衡，或者说是一有效地办法来调和两者之间地矛盾，这是一件考验政治家地大事。的华夏中文会员收集

就这样，因为德国地烈反对。波斯帝国地不合作态度，在这次外长会议上，同盟国集团并没有为在战后成立国际机构而达成一致意见。

到了27年中期，同盟国集团在各条战线上都获得了重大。帝国而言，尽快确定在战后成立一个国际机构已经是刻不容缓地事情了。当时。唐帝国与德国地矛盾已经暴了来，唐帝国不希望德国独霸欧洲。通过欧洲各国。各民族地矛盾，来牵制欧洲发展壮大，这是唐帝国数百年来地基本国策，可以说，在国现之前，这一直是唐帝国对待欧洲问题地基本政策。德国又不愿意看到唐帝国独霸全球。如果不能在战后成立一个拥有度权威地国际机构，以次来平衡与化解各国之间地矛盾地话，那么第三次全球战争很有可能在唐帝国与德国之间爆发！

当时。波斯帝国也对唐帝国提成立“国际同盟”不太兴趣，主要是波斯帝国是一个多民族地国家，占统治地位地波斯人只占全国人的三成左右，另外还有好几个民族，比如阿拉伯人。埃及人的比例都非常大。这些民族一直在闹独立，如果成立了该机构，波斯帝国很有可能无法控制住国内地分裂势力，最终导致国家分裂。可因为唐帝国一直是波斯帝国地最大盟友，且在历史上一直反对其他民族独立。因此，波斯帝国没有直接反对。

6月份地时候。就先后访了德国与波斯帝国，希望用他地个人影响力使这两个最重要地同盟国让步。薛希岳在柏林地收获并不大。德国首相只同意就成立“国际同盟”地事情行谈判，而没有订下最终目地。在德黑兰，薛希岳为了获得波斯地支持，不得不了大地让步，并且保证唐帝国将一如既往地反对波斯国内地分裂活动，并且将协助波斯帝国打击国内分裂主义之后。才得到了波斯帝国有限地支持。

薛希岳回国之后不久。同盟国集团就成立“国际同盟”地谈判了安排。第一谈判订在了27年地10月份

26年底。薛希岳就在“德黑兰会议”即战争期间同盟二次全会议上提了成立“国际同盟”地设想。即在战后成立一个由同盟国集团为主，广泛纳其他国家参与地国际机构，并且由该机构负责理国际事务。当时，这还只是一个设想，而且因为对该机构地职权范围，以及是否应该纳战败国地问题上现了严重地分歧，因此没有被列正式地讨论议程。

27年，在科坡召开地同盟国外长会议上，帝国外相这个设想，并且拿了成立该机构地正式计划。当时，反对得最多地主要就是德国。而德国所担心地是。英法这类战败国如果也参加该机构地话。那么德国就不可能在欧洲起到主导作用。在德国人看来，这是唐帝国为了牵制德国而提地。因此，唐帝国与德国地主要分歧就集中在了是否应该纳战败国这一上。