格》。时韦方质详练法理,又 委其事于咸阳尉王守慎,又有经理之才,故《垂拱格》、《式》,议者称为详密。 其律令惟改二十四条,又有不便者,大抵依旧。
然则天严于用刑,属徐敬业作乱,及豫、博兵起之后,恐人心动摇,欲以威制 天下,渐引酷吏,务令深文,以案刑狱。长寿年有上封事言岭表流人有阴谋逆者, 乃遣司刑评事万国俊摄监察御史就案之,若得反状,斩决。国俊至广州,遍召流人, 拥之水曲,以次加戮。三百余人,一时并命,然后锻炼曲成反状。乃更诬奏云: “诸道流人,多有怨望。若不推究,为变不遥。”则天深然其言。又命摄监察御史 刘光业、王德寿、鲍思恭、王处贞、屈贞筠等,分往剑南、黔中、安南、岭南等六 道,按鞫流人。光业所在杀戮。光业诛九百人,德寿诛七百人,其余少者不减数百 人。亦有杂犯及远年流人,亦枉及祸焉。时周兴、来俊臣等,相次受制推究大狱。 乃于都城丽景门内,别置推事使院,时人谓之“新开狱”俊臣又与侍御史侯思止 王弘义郭霸李敬仁、评事康暐卫遂忠等,招集告事数百人,共为罗织,以陷良善。 前后枉遭杀害者,不可胜数。又造《告密罗织经》一卷,其意旨皆网罗前人,织成 反状。俊臣每鞫囚,无问轻重,多以醋灌鼻。禁地牢中,或盛之于甕,以火围绕炙 之。兼绝其粮饷,至有抽衣絮以啖之者。其所作大枷,凡有十号:一曰定百脉,二 曰喘不得,三曰突地吼,四曰著即承,五曰失魂胆,六曰实同反,七曰反是实,八 曰死猪愁,九曰求即死,十曰求破家。又令寝处粪秽,备诸苦毒。每有制书宽宥囚 徒,俊臣必先遣狱卒,尽杀重罪,然后宣示。是时海内慑惧,道路以目。麟台正字 陈子昂上书曰:
臣闻古之御天下者,其政有三:王者化之,用仁义也;霸者威之,任权智也; 强国胁之,务刑罚也。是以化之不足,然后威之,威之不足,然后刑之。故至于刑, 则非王者之所贵矣。况欲光宅天下,追功上皇,专任刑杀以为威断,可谓策之失者 也。
臣伏睹陛下圣德聪明,游心太古,将制静宇宙,保乂黎民,发号施令,出于诚 慊。天下苍生,莫不悬望圣风,冀见神化,道德为政,将侍于陛下矣。臣闻之,圣 人出,必有驱除,盖天人之符,应休命也。日者东南微孽,敢谋乱常。陛下顺天行 诛,罪恶咸伏,岂非天意欲彰陛下威武之功哉!而执事者不察天心,以为人意,恶 其首乱唱祸,法合诛屠,将息奸源,穷其党与。遂使陛下大开诏狱,重设严刑,冀 以惩奸,观于天下。逆党亲属及其交游,有涉嫌疑,辞相连及,莫不穷捕考校,枝 叶蟠拿。大或流血,小御魑魅。至有奸人荧惑,乘险相诬,纠告疑似,冀图爵赏, 叫于阙下者,日有数矣。于时朝廷徨徨,莫能自固,海内倾听,以相惊恐。赖陛下 仁慈,悯其危惧,赐以恩诏,许其大功已上,一切勿论。人时获泰,谓生再造。愚 臣窃以忻然,贺陛下圣明,得天之机也。不谓议者异见,又执前图,比者刑狱,纷 纷复起。陛下不深思天意,以顺休期,尚以督察为理,威刑为务,使前者之诏,不 信于人。愚臣昧焉,窃恐非五帝、三王伐罪吊人之意也。
臣窃观当今天下百姓,思安久矣。曩属北胡侵塞,西戎寇边,兵革相屠,向历 十载。关、河自北,转输幽、燕;秦、蜀之西,驰骛湟、海。当时天下疲极矣!重 以大兵之后,属遭凶年,流离饥饿,死丧略半。幸赖陛下以至圣之德,抚宁兆人, 边境获安,中国无事,阴阳大顺,年谷累登,天下父子,始得相养矣。扬州构祸, 殆有五旬,而海中晏然,纤尘不动,岂非天下蒸庶厌凶乱哉?臣以此卜之,百姓思 安久矣。今陛下不务玄默,以救疲民,而又任威刑以失其望,欲以察察为政,肃理 寰区。愚臣暗昧,窃有大惑。且臣闻刑者,政之末节也。先王以禁暴厘乱,不得已 而用之。今天下幸安,万物思泰,陛下乃以末节之法,察理平人,愚臣以为非适变 随时之义也。顷年以来,伏见诸方告密。囚累百千辈。大抵所告,皆以扬州为名, 及其穷竟,百无一实。陛下仁恕,又屈法容之,傍讦他事,亦为推劾。遂使奸臣之 党,快意相雠,睚眦之嫌,即称有密。一人被告,百人满狱。使者推捕,冠盖如市。 或谓陛下爱一人而害百人,天下喁喁,莫知宁所。