二人正在为此一边商量一边思考，这时候柳琛的手令到了。叶枫和柳明秀看到手令后都非常兴，父亲大人决定建立民卫署这是对他们工作的肯定和支持。这些天忙忙碌碌总算没有白。但当柳明秀看到任命叶枫当民卫署署长的时候，她就不兴了。

“有啊。”柯尔纳说“我们每个军团需要在民卫署设立代表，这样沟通起来比较方便。”

叶枫为此伤透了脑，他必须为这些特殊的街区重新设立一可行的方案，并利用大公府的权力行推动。他拟了一方案正在请柳明秀过目。方案内容主要有三条，一是让巡警署署长江石指挥所有警员对城内现有的人行登记。二是把跟老百姓关系张的警员全撤换，换成那些曾被派去理大人家的警员。三是那些大人家改由大公府的一些闲置机构的工作人员去辖。比如外事局的人员现在已无事可，这些人有大公府的背景，而且本就有较的职位，比那些职权很小的警员理起来要有效的多。

“谨遵公爵大人教诲。”洪迈说。

“是。”柯尔纳说。

叶枫兴得有儿得意忘形，丝毫没有察觉柳明秀的情绪变化。他哈哈大笑：“真没想到，我现在也是署长了，太谢谢公爵大人了，太谢谢了。也谢谢柳明秀大人…”叶枫说着就伸手要和柳明秀握手以表达谢意

文书拟好公文给柳琛过目，柳琛看了看又问两位将军：“你们还有什么要补充的吗？”

“你们放心吧，我比以往任何时候都小心在意自己的。保护自己的也是战争的一分。他特隆不得我早死呢，我哪里能让他如愿啊。”柳琛说完就笑了起来。有时候有个对手是件不错的事情，他能激发自潜在的大能量。柳琛笑着笑着就又咳了起来，要是再早几年，他会亲自披挂上阵和特隆一决下，可现在他有些力不从心了。

柳琛又语气柔和地说“这些天也辛苦你们了，可是没有办法，国难当，我们都得咬着牙着。这是我们的责任啊。”

“你们的城防工作不能有一儿松懈，要十二万分的小心才行，不要以为对方不是主力军团就放松警惕。”

叶枫正在为继续推动和完善保甲制度而殚竭虑。因为只有这制度能够对全城老百姓行准确有效的理，并能最大限度发挥老百姓的力量。但实施起来并不像想象的那么容易。主要有三个问题，一是卢龙城的商业人太多，动很大，再加上籍制度不完善，许多已经死了的还没有消籍，而有的人到了十五岁还没有注册。二是有些警员素质太低，跟辖区内的老百姓关系张，老百姓一听说某某人要当保长，就联名上告到大公府要求撤换他。三是有些大人家不服从这安排，而警员又畏惧权势不敢真正使用辖权，结果得这组织形式徒有虚名。没有这些问题的街区，保甲制度推动得很顺畅，市民自卫队也很快就组建起来了。但这些问题比较严重的街区，保甲制度运作起来困难重重，市民自卫队更是无从谈起。

“好。”柳琛侧过对坐在他床榻边的文书说“给大公府写一个命令，命令大公府即日起着手成立市民自卫署，简称民卫署，任命叶枫为民卫署署长兼大公府行政秘书。民卫署与巡警署同级，负责理和训练市民自卫队。让叶枫三日内拟一民卫署的筹划方案到我这里来。”

“公爵大小您也得注意啊。”

的兵源，他们能不支持吗？所以柯尔纳忙说：“我跟老洪商量好了，准备给每一个街的市民自卫队派一名有经验的士兵当教官，帮助他们训练。”

柳琛的手令传到大公府的时候，叶枫和柳明秀正在商议有关保甲制度的问题。

“这个叶枫不简单，我在小梅岭的时候就发现他是个人才。他的大局观非常好，政治见解刻独到，小小年纪有这等见识，就连我当年都不到啊。这样难得的人才咱们可要惜，还要给他们搭建舞台，让他们施展才华，不能埋没了他们。人才很重要，你们治理军队的时候也要关注这个问题。”柳琛意味长地说“我们都老了，就像烧了半截的碳，没有多少火力了。帝国的将来还要靠这些年青人。所以要大胆起用年青人，不要受什么条条框框的束缚。”

“您放心吧。”柯尔纳和洪迈说。

“是啊，是啊，我也有此意。”洪迈忙不叠地说，就像生怕忘了他似的。

前两条柳明秀基本已经同意，只有第三条她觉得不妥，这些机构的公职人员不一定能胜任这跟老百姓打的民政工作。