战俘与失踪人员理局是新设的一全门，据大明日益形成的理念，大明民有为国作战的义务，而只要他上了战场，就是履行了义务，那么不他是了战俘还是某原因失踪了，国家都有责任将其回国，生要见人，死要见尸，这是一个国家对其民必须履行的责任和义务。战俘与失踪人员理局就是负责这项工作。

司法制度建设一直是刘浩然非常重视的，军队司法建设虽然起步比较晚，也没有地方司法制度建设那么完善，但是经过十几年的镇抚署等机构的实践，大明陆海军也摸索一行之有效的制度经验来，借着这次军队制度的大调整行完善。

“这次改革的重是军队必须归于国家，陆海军是内阁与军队的连接，也是军队止步的界线。军人不得政，军队与朝政有关的事情全到陆海军为止！”刘浩然厉声说。众人连连，他们已经明白刘浩然此次改革的意，不过对于他们来说，大明即刘浩然，刘浩然即大明，军队归于大明，与就和归于皇帝陛下没有什么区别。

契约理司和契约审计司是陆海军传统两全门，由于陆海军负责大明陆海军装备、建设的订购。每年的钱不计其数，所以必须设立两全门，一个负责下单跟踪，一个负责审计监督。

现在枢密院经过改革后已经是权力大减，都指挥司和陆海军指挥司最重要的权力只是在战时对军队的指挥，不过还好，现在大明对外战事接连不断，他们也不会觉得空闲。如果换在了和平时期，他们就只拥有对军队的练和考权，还有一项权力则是负责构建全军辊重后勤补给网络以及这个网络的运作。

官可以向陆海军总检察长提报告，由他们面向镇抚署提抗诉，要求重新审理。

叶综温也代表海军了报告。内容和陆军相差不大，不过海军更加复杂和庞大，因为它要理远比大明陆地般域还要广袤的海上疆域以及制这片海域的庞大舰队，目前许多刚被发现的岛屿和大陆，包括南海众多岛屿和州大陆就由海军代，而且它还要负责对未知世界的探险，所以架构比陆军要庞大。

众人听了，小可茁视。大家已经明白。这次大改革的目的就是以文将原本非常独立的军队归于国家统一指挥。

经过改制，大明陆海军的大权过半被移到了内阁下属的陆海军，只剩下参谋指挥和后勤这些非常专业的活依然归军人专属。枢密院几乎只剩下一个空架，但是刘浩然依然没有撤销这个机构，也就意味着枢密院同知成了一个位权弱的虚职。

“陆军下属以下机构，研究计划司，负责陆军建设与发展的研究和规划，辐重司，负责陆军愕重分；契约理司，负责对陆军装备重订购契约的理；契约审计司。负责对陆军订草的审计；预算度支司，负责陆军整今年度预算开支的理；军政司，负责对陆军人事叙功，过、赏罚、授衔的理以及原枢密院军政司“政治思想工作”职能；军司负责国防教育、预备役练和召集、征兵等工作；情报局，负责陆军军事情报；军医局，负责陆军医疗工作理；战俘与失踪人员理。

“加上一条，陆海军尚书必须是尖职人员，侍郎就不限定，不过陆海军尚书、侍郎必须由内阁提名，资政院通过方可由我任命。”刘浩然加了一句。

“都指挥司和陆海军指挥司负责平日里陆海军演习、练的组织和考，为陆海军军队建设与发展提供咨询和建议，以及战时对军队的指挥。”

接着刘浩然讲述了他规戈地大明陆海军新的指挥制度：“陆海军两据事态发展需要，提向某国或某一势力的宣战请求，由内阁递资政院审议，投票通过后再递到联这里

随着大明陆海军到兵时代，后勤补给已经越发地重要，光靠陆海军是无法行支持的。必须有一个力门行支持，刘浩然穿越前就在网上听一位人说。普鲁士的参谋本最开始时最主要的职责就是负责后勤，所以他一直对此比较重视。

接着徐达代表都指挥司报告，现在枢密院只保留了都指挥司、陆海军指挥司和重司，这还是由于军队指挥和后勤的要求必须保留的。