保持在上万人，潘延年就把主意打到了这方面。

潘延年从内阁计部申请了一笔补助，否向当时还执行商业银行职能的大明皇家银行贷得一笔款项，开始在马六甲大兴土木。

马六甲港口由大明内阁直接投资修建，潘延年不必去担心，只需要协助管理就行了，他将重点放在了马六甲城的建设上。

首先潘延年请南京格物院营造研究所根据马六甲地理环境做了一份“城市规划”准备将马六甲城打造成“花园城市。”潘延年首先进行“三通一平。”即水通。路通，排污通和场地平，然后在几条干道上修建建筑物，而且是功能分区进行修建，如这一区是饮食区，就全部只准修建与酒楼有关的建筑，那一区是旅馆区，则全是旅馆。

看到马六甲城的基础建设已经建设开来，国内一些商家意识到马六甲的地理位置，纷纷跑来抢占商机先手。潘延年将马六甲城的土地按照规戈进行拍卖，获得了一笔资金，不仅偿还了贷款，手头还有富余。

潘延年为了节省“成本。”妥守军到城外各地“强征”土著青壮为劳力，继续大兴土木。经过数年的发展，到明历六年。马六甲城已经成为一座方圆二十里。拥有五万常居人口的城镇。而且这座城镇道路两边绿树成荫，处处可见花园草地。潘延年仿唐东都洛阳制，挖出四道水渠，引入马六甲河水，贯穿全城，正所谓小桥阁楼，渠通岸荫。在马六甲城，可以吃到大明各地的美食外，还可以品尝正宗的大食、阿比西尼亚、印度、遢罗等国的美食，更有大食、印度、遏罗、真腊等国的美女在此汇聚，成为海员们心目中的天堂，以前盼着大明商船快点的诸国海员们现在只盼着晚点来，好让自己在马六甲待得更久一些。

除此之外，潘延年更为马六甲港建设做出了巨大贡献，他深知，马六甲港是马六甲城的基础，马六甲港越繁忙，马六甲城就越繁荣。因此他在建设马六甲城之余，动员大量的当地劳力，扩宽港区，修建新码头和防波提，不仅使的马六甲港可停泊船只从明历三年的四十艘扩展到一百二十艘，码头吞吐量从此前的每日；千吨提高到一万吨，而且避风防狼能力也得到了极大的提高。

“曼卿，这十四只零七个月可苦了你了。”刘浩然第一句话让潘延年心头一暖，眼睛忍不住发红，想不到自己一个小人物去了马六甲居然被皇帝陛下记得清清楚楚，而且还精确到了零七个月，怎么不让他感动。

“回禀陛下，这是臣应该做的本分之事。”

“本分之事，好，你能将自己的职责牢记在心，十四只多居然一次都没有过国探亲，一头扎在马六甲，有你这样的臣子，是大明之

“回禀陛下，臣在江宁大学就读时，曾有牵听陛下授课垂，言道为臣之道在于格守职责。臣一直牢记在心，不敢有丝毫的松懈潘延年红着眼睛答道。

“好，好，好！”刘旧；一连说了二个好字，看了潘延年一会继续说道！“你在马光心功其伟，我的意思是让内阁调你回来。辛苦了这么久，也该调剂调剂。说吧，想去哪里，我直旨给内阁，授你参政一职。想呆在南京也行，徐茂诚刚刚辞去礼部侍郎一职，我想让你接手。”