现在，张全和李仲元也了内阁，再加上太尉霍光、丞相桑弘羊，以及金日磾、终军、丙吉和上官桀共八人，而陈文博走后，太仆一职还空着，许多人都盯着这个位置，因为太仆可以直接内阁的。

这天，刘据忙里偷闲去与史皇后一去看自己的孙，而张全和李仲元两家人也都来了，因为今天是小皇孙的周岁生日，他们都是赶来贺的。

实际上，张全和李仲元属于挂名的质，所以一般的事情不需要他们过问，他们把更多的时间在了写书上。而霍光等人也不太愿意让他们俩过问政事，因为有他们两个人在，其他人很少有发言权了，他们俩的意见基本上就是皇上的意见。

应该说，李陵安排的这项任务很安全，从卡雷城到番兜城也就十来天的路程，一路上又没有什么敌对势力，可李陵还是派了二十名汉军和五十名安息军护送刘，这在刘看来完全是小题大了。令所有人都没有想到的是，这次送信，竟成了刘这一生中最后一次执行的任务。

这天，李陵把刘找了去，让他去一趟安息的都城…番兜城，李陵把一封书信给了刘，然后告诉他：“你去番兜城，把这封信给安息二王，他们原来答应送来的五百通译怎么还没到？上就要训练了，没通译怎么练？”原来，安息王知语言不通，于是事先找来了一百多通译，如果只是安排一下宿，这些通译够了，可上训练起来就不行了，所以，安息王答应回去再征召一下百名通译，可他一去就是几个月，连个信都没有，李陵看日不早了，才派刘去一。

再说长安城，自从氏兄弟被决、李寿“病故”、陈文博“退隐”之后再次恢复了平静。不过，刘据边的护卫却还是加了，过去，刘据偶尔会溜去，可现在，就连张全和李仲元两人也不让他了。

。内容包括：汉军在三年之内帮助安息建立并训练三万重装步兵和两万轻装骑兵，以及少量重型装备，三年之内由汉军对其行统领，三年之后再将这支队的指挥权还安息王；重装步兵的装备由安息方面筹备，轻装骑兵的装备和由汉军提供，安息方面为这支骑兵准备六万波斯，用于训练和作战；为回报，安息将卡雷城设为通商岸，大汉商旅在卡雷城所有税收减半；同时将卡雷军事基地无偿提供给汉军使用，期限为五十年；今后三年内，安息每年为汉军提供两万匹战…

安息方面从各地调队就了三个多月的时间，这对安息方面来说已经够快的了，可在李陵他们看来慢得就象蜗。李陵已经等不及了，他采取到一批就编一批，编好一批就训练一批的办法，一时间，卡雷基地每天都是忙忙碌碌，不断有新的队加。

其实，这份协议被世人称为《卡雷协议》的许多内容早在李陵离开长安之前就已经确定了，这是大汉首次在国外正式设立自己的军事基地，也是大汉的军力介西方世界的开始。而李陵作为纯粹的军人，对其中的玄机并在意，他只是想在安息打造一支兵，从协议签定的那一刻起，他就带着自己的下把所有的力投到队的训练中去了。