蓟城中轴对称布局，由郭城和王城组成，王城位于郭城北正中，平面为长方形，东西长3000米，南北宽2000米，周长10公里。城四周有围墙，开东西南北四门，南面正中开承天门，前面是一个极大的广场。承天大街始于广场，贯穿全城直通南面正中的汉德门。王城前一条王城大街贯穿东西。

这除了王城、官署和官员住宅区外其他区域分区布局结构打破了以礼制尊卑来确定其区域位置和备程序的原则，而是主要取决于经济功能上的要求。比如在区域划分上，以大宗货售为主的行业街市，多设置在运输方便、有利货集散的沿河码地带，而特殊商品的行业街市等，则多设于通枢纽地带，构成城市的商业中心区，而各商业店铺、手工加工作坊等均沿街设置。

其中治门和开远门为门建制，门内都修有大型码。

凌云志一边眺望着逐渐变大的城池，一边问听着萧会充满赞誉之词的介绍，心里充满了自豪和迫切一见的情。

王城的西面为太庙、社稷祭祀建筑和观天星相台，东面则是官员住宅区，那里豪宅遍布，环境优雅，街巷整齐排布。

蓟城规模之大、防御设施之完备、布局分布之规整新奇，天下无其右者。

王城大街的南面东为文化区，诸学、武、教学、发明创造学；襄平学院，襄平军事学院、襄平太医院、凌云乡学都分布在这里，文化区东西以承天大街至东城墙，南北从王城大街往南足足占了三个东西大街的范围。

城内有九条南北大，以承天大街为中心，东西均匀分布，其中承天大街以东的四条南北大街都起始于王城大街；有十四条东西大街，将整个城池整齐地分成一个个长方形的区域。街的两侧都设排沟，并植榆、槐等行树。其中通往南三门和连接东西六门的六条大街是主，宽度大都在百米以上。最宽的承天大街达155米，是城市的南北中轴线，以之为分界。各区域内整齐划一、纵横错的街巷如棋盘一般遍布整个城市。

楼船逐渐驶治门，大巍峨的城楼渐渐现在前，只见无数大原木密成宽七米，长达十五米的墩扎于中，将河一分为二，原木墩上铺着厚达两米的原木与两侧砖石城墙相连，铺着的原木上耸立着木质大城楼，一块大匾悬挂城楼下“治门”三个大字，在光的照耀下格外耀。

在商业区、居住区等其他分区布局结构方面据凌云志的设想，为适应未来城市经济发展的需要，变集中市制为以全市为市场领域，行业街市为骨，联系分布各居民街巷的商业网和新型仓库区所组成的商业网；并设立了仓库区、码区、专业商业区，即行业街市等。

各府司衙门区、外国使节舍馆区则位于承天大街的西面。