第四，发展冶金业。西北矿产丰富，大有可为。一是由汪国机等人组成科研小组，改生产机械，探索新技术，提冶炼平，行专业化建设。二是筹措资金开发新的冶炼基地。三是培训和推广冶炼技术，将沈括的《梦溪笔谈》和白话《梦溪新书》等科技读下发到冶炼场和手工作坊，组织民间工匠学习。

军事的发展有赖于经济的支持，农牧工商诸项，试验试行新的举措。

北方地势开阔，适合骑兵作战。辽夏人少于宋国，骑兵却远多余宋国。幽云十六州割让给辽国以来，中原失去场。西北战事连绵，无法顺利养匹。而今二国停战，正当抓时机豢养。从辽夏、西域一带引，聘请少数民族人士传授经。此外，以粮、丝绸、茶叶、铁从辽夏、西域换回良，组建骑兵。兵贵于，而不贵多。裁撤淘汰的兵员开支，用于建设兵，提升战力，两相适宜。裁汰的军兵，暂时参与屯田，将来可以就地转民，也可以回原籍去，悉由自愿。

阿拉伯数字和字母，经过刘通的宣传和推广，在科学研究领域，已为越来越多的人所认同。阿拉伯数字，则为大众所迎。于此同时，就是标符号的推广和运用。刘通首先在长安军营试行，然后在军中和官署推广。标符号非常简单，易学易用，原本就有一些古人在使用句号、逗号来断句的了，只不过尚未普及。而今刘通推广和使用标符号，阻力并不会太大。

其次是鼓励工商，台优惠措施。新的实业一年内收低税，二年后再收正常税。引导和鼓励民间集资发展新旧实业，资金不足的，还可向官府借贷，以其固定资产作抵押。此外，引外地商人前来投资，盘活市场。不是宋商，还是外番商人，一视同仁，不搞歧视政策。

第三，重视农牧业的发展。一是寻找和引人才，提薪金，奖励改良和改新品。农技人员大有用武之地，一年之后，唐赓从京东来到西北，主持西北的农业工作。二是兴修利工程。官府组织，民众力，富余的军士正好一同参与利工程建设。三是引新的品和作。新疆和西域一带已有棉植，刘通派人到西域取回棉，请来技术人员，在西北试，成功以后予以推广，同时发展棉布纺织业。平原峡谷适宜稻谷作的生产，山区养羊匹、植药材和其他经济作，着力提农牧业的产量和熟茬。

级的火药，威力更大的黄炸药，令火技师们艳羡不已。当前，没有化学基础，要想从甘油当中提炼硝化甘油，形成黄炸药苦味酸，是不可能的。看来从欧洲引实证科学，促东西方科学文化的，很有必要。

首先是制定政策，固定税赋。徽宗中后期，每每增加赋税，国库一空就提税，一提税就压抑经济发展，经济一压抑则更难收税，然后又提税，如此恶循环。政和、宣和年间，光酒税和盐税，一年内就有提了几次的。这朝令夕改，年中年尾异于年的法，大大阻碍经济的正常发展。广大民众无所适从，对未来不敢抱有希望，谁知一年的辛苦够不够税呢？唯有固定税赋，才能激发民众的积极，让人们有个盼。朝廷若能获得赋税，充实府库，自然不会过于苛责。

军事转轨，经济起步，西北大地步了新的发展阶段。百废待举，百业俱兴，各行各业逐渐呈现新的面貌。