然而刘常满其实已经用一微妙的方法，解决了这个问题。

“皇上，照先皇手里的规矩，新任的诸候边，都要由臣安些人手。”陈平刚一坐下，就开门见山的说，丝毫也不避讳自己特务的份。

里不喜他上那冷地气质，所以两人本没有什么的

“主不善，臣投外国”那是通用的规则。而各诸候国当初收容刘敌人的现象，也时有发生，都被大家认为是理所当然的事情。

汉朝的时候，人们还没有那么多。

当然，对于这一，刘常满心里也知得很清楚，于是，汉十六年正月十八，又一诏旨颁下：因国政日繁，特简陈平为左丞相，原相国张苍为右丞相，襄理朕躬！

“只是臣有些疑惑，想来请教一下皇上，这新封的三位诸候王，边是安侍卫呢，还是安辅臣武将？”陈平接着说。

不过今天陈平突然一反常态，前来中，那自然是有要事商议。对于父亲手下的两大智之一，擅谋的陈平，刘常满当然不能得罪了他。

原来是这样！刘常满当即明白了。所谓安排辅臣、武将、侍卫，也就是照诸候王的忠心程度，分别安置三防范手段罢了。

而如今，刘常满终于在政治上开始成熟，表现了自己能当一个好皇帝的能力，这才让陈平亲自前来，向刘常满表达了自己的忠心。

至于安排侍卫的，那就属于最不信任地一了，一般对于异姓诸候王或是不太信任的疏亲，比如韩信、吴臣、刘贾这样的，安排了侍卫之后，随时可以由明的暗地侍卫手，取其命。

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而且，最重要的是，吕产和吕禄封的地方，都地边胡人，极容易受到侵犯，而且吕禄隐隐被韩信看，吕产更是被牢牢的堵在东胡、沧海、丽之间，靠着汉国的一面，又是刘家弟里，最能打仗的刘，这意思还不明摆着的吗？

不过陈平不同，他是心机沉，又大有权势之人，就连吕后在背后说起他来，都颇有敬畏之意，如今带着他所代表的势力——也就是当初投降刘的各势力，其中颇有各地的豪势力一起，前来向刘常满表达忠心了。

安排辅臣的，就是对于那些至亲的弟，没有什么造反可能的，就安排一些上好地辅臣，比如齐王刘的曹参，赵王如意的刘礼，协助他们理国政，并顺便对该国的国政产生重大影响。

不过他既然来表现忠心，那也得向他示以好，避免让这些旧势力觉得冷落。毕竟这次新封的四个王中，有三个是丰沛故人集团的，另有张敖是属于早期的盟友，和张良一样属于第二集团。唯有陈平、韩信等人所代表的第三集团，没有人封王。

明人一就能看，刘常满对于张敖，还是比较放心一的，所以把他放在了城。而吕产和吕禄封的地方，那算什么鬼地方？说起来是两郡，但要论起人来，至多两万！

那这么说来，这个陈平，其实心里早就知了该如何，只是前来问我一下，表示对我的尊重罢了。刘常满心想。

“好教皇上得知，对于象齐王、楚王这样的诸候王，臣一般都只安排些辅臣；对于河东王、代王这样地，都安武臣。而对于陇王、长沙王这样的，为臣都是安排侍卫。”陈平说。

不是推广新粮，还是开展科举制，对于陈平张良这样的人来说，都不过是小儿科罢了。要想当好一个皇帝，最重要的，便是对群臣的控，只有好了这一，才能算是一个合格的皇帝。

这一次封王，其实象陈平张良这样的人全都知，只要有吕后在，那是势在必行的。可是，能象大皇帝这样，得这么好，这么天衣无，可就很不容易了！

而安排武将的，则是对于象那些国家偏远、与外敌接境的诸候王，就派去武将统领武事，另外还有素产兵的楚、吴、河东等，自然也都派去武将统领武事，以控制各国兵权，防止其造反。

要说起来，虽然当了五六年皇帝，但刘当初的老兄弟们，真正前来表示效忠的并不多。毕竟他们都是叔叔辈的人，又一辈疏惯了，对于这个大侄没怎么放在里，人家也不屑于去掩饰。

“哦？有什么区别么？”刘常满对这些事务没甚么研究，一时有反应不过来。