通建设问题也作为一个重要事项被专题列了来，尤其是北吕宋两府更是呼声更，目前无论是双堆府还是维托府，其主要的运输通都只能依靠横贯东西的紫荆关到庆这条大商，尤其是随着两府的南地区的不断开发，路通已经成为了制约两府经济发展的瓶颈，双堆、维托南的烟草植园、咖啡植园和甘蔗植园规模不断扩大，但植园主和商人们却对其恶劣的路条件疼，不断以两府商会的名义向自治政府提建议，要求修缮维托到吕宋大公国的曼隆城、双堆到旁遮人的斋浦渡城两条路，并新建双堆到吕宋大公国的大松林城的路，以促南经济的腾飞和市场的扩大。

北吕宋两府还提了烟草专卖的议案，鉴于维托双堆两府南地区的烟草植园规模和数量都急剧扩大和增加，烟草植、加工行业在北吕宋两府经济地位越来越重要，已经超过了传统的稻米植和木材加工行业，与咖啡植和加工、甘蔗植和蔗糖生产成为最富有北吕宋特的三大支产业，为了增加税收和保护烟草植加工大的投资积极，双堆商会联合维托商会向北吕宋总督府提了这个请求，但这个议案却在西北层引发了争论。

在这次会议期间，他又故伎重施，买通《西北星报》主编，在《西北星报》的版条商度夸赞节度使大人度重视北吕宋和西域诸国之间商贸，准备修建双堆到乌孙城的路，并大方的表示双堆自治政府愿意承担双堆府境内的路建设资金，不过这一次卢曼的好想法似乎成了搬起石砸自己的脚，萧唐代表西北行政署明确表示西北决支持修建双堆到乌孙这一战略路，鉴于双堆府城通往乌孙边境的路已经因为北铁矿山的开发修建完毕，自边境到乌孙城的这一条路就由西北财政署资，不过由双堆自治政府将本应上缴西北行政署的矿山拍卖款用于修筑这条路，并作了制的完工时间要求。这一闷将卢曼击打得几乎发疯，偷不成反蚀一把米，除了屡次三番纠缠萧唐外，卢曼甚至不惜守在无锋府上，要求无锋公正的理这一事件，不过无锋恰巧到天视察，让卢曼沮丧死。

防范可能现的金风险以及对外来金门的审查需要，西域诸国和莫特自治领的金市场开放将放在最后一批，但最迟不会超过西北银行在西域诸国设立机构后的一年半之后，并保证西北银行将会优先满足西域诸国的资金需要，得到这几条答复后，西域联盟才算勉接受了这样的说法，事后赛波仍然找到了萧唐和詹姆斯，要求缩短西域金市场的开放时间，但经过萧唐和詹姆斯的耐心说服，总算达成了一致意见。

以詹姆斯为首的一派支持这个议案，认为实行烟草专卖不仅能稳定财政税收，而且能够有效规范市场，防止过多投资涌这个行业，引发行业过，最终会导致这个行业走向恶竞争，不利于这个行业的发展；以杨正彬为首的一派则决反对这个议案，认为这个议案对目前还于蒸蒸日上的烟草行业来说十分不利，北吕宋南还有大量荒地可供垦，尤其是不少荒地因为条件不适合植甘蔗和咖啡，但植烟草却是上等宝地，这个法案将会妨碍烟草行业的发展，也会逐步形成行业垄断，不利于经济的自由发展，尤其是在西北经济发展势正猛的时候这个先例一开将会极大的挫伤中小工商业者的投资积极，双方为此展开了激烈的辩论，但谁也难以说服对方。

尤其是双堆城守卢曼利用抢先获知西北从旁遮人手中获得大量资金的消息后，不但借机拖延赖掉了本应上缴西北财政署的矿山拍卖款，而且还不断通过各手段大作绿海沼泽的文章，要求西北行政署拨款开发绿海沼泽周边地区，以加边备，履行当初无锋视察绿海沼泽时许下的承诺，并抢先通过《北吕宋快讯》行宣传煽动，赞扬西北军政节度使兼北吕宋总督李无锋大人心系边陲关注绿海沼泽少数民族的发展，得无锋骑虎难下，不得不让萧唐将双堆府绿海沼泽地区的开发列西北建设署的一项总要工作。