但即便如此，他们仍然不能接受这种交易。

石越力主以此为契机，全面开放与西夏之武器贸易，倘若西夏人能从宋朝这里

以相对公道的价格买到所需要的火炮，他们便不会有动力去发展自己的火炮工业。

但这个前提是宋朝不再将西夏视为敌人。然而，短时间内，这样的转变连范纯

仁都难以适应。对西夏人的猜忌心理，仍然根深蒂固。

高丽人则是另一个问题。

御前会议要求高丽立即出兵，威胁辽国的东京道。拍高丽正使虽然言语谦恭

却只表示会立即向高丽国王转达此事，并没有一口应允下来。高丽人既然心存观

望，御前会议干脆给秦观下达救令，令他全权处理此事，务必伸高丽人尽快向辽国

东京道出兵。

但两府都很清楚，高丽是一定会观望的，在胜负未明之前，他们绝不敢轻易得

罪辽国。他们的使节已经开始向两府诉苦，委婉的表达希望宋朝减免其债务之要求

—他们尚未派出一兵一卒，便先向宋朝开价了。

站尤高丽之立场，这本无可厚非。然而宋廷之内，甚互是御前会议之内，对此

相是杰度两极。韩忠彦与刘舜卿等人皆认为高丽是否出兵无关紧要，他们认为即便

高丽乐于参战，倾国而出，亦未必有能力战胜东京道内之现有辽军，更何况高丽必

不会尽全力。因此他们认为不值得为此付出过多的代价。但韩维与吕大防却力主拉

推高丽，二人主张倘若高丽能够在九月之前，出兵五万，进攻辽国，宋朝便免除其

全部债务。

虽然最终御前会议向秦观下达的救令中，采纳了韩维与吕大防之主张。但怀

疑、猜忌、不满的情绪，仍随处可见。

更大的麻烦出现在国内。

御前会议早就决定在河东、河北分别设立宣抚使司。但宣抚使的人选却难以定

夺。

石越一心想让章集担任河东宣抚使，统辖河东境内之兵马。不料小皇帝突然质

疑章集质历不够，提出要令吕惠卿出任河东宣抚使。而朝中竟然也出现奏折与小皇

帝相呼应一虽然这些人官阶不高，但石越与诸宰执们除了借口吕惠卿从未领兵、

不熟悉军务外，实在找不出更好的借口来搪塞皇帝。

然而麻烦的是，原本石越与范纯仁、韩维等人商议，要以韩忠彦出任河北宣抚

使一韩忠彦本是各方都十分满意的人选，他又是遗诏辅政大臣，高太后相偏意让

韩忠彦多立功勋，若他能够宣抚河北击退契丹，日后便大可与石越并驾齐驱，甚至

后来居上。然而在小皇帝提出吕惠卿之事后，韩忠彦同样也是从未领兵之事实，就

变得尴尬、显眼了。原本这倒并非问题，宣抚使司内自有谋臣幕僚，御前会议与两

府亦能遥控指挥，对韩忠彦来说，最重要的就是决断力、以及调和掌控诸军—这

两种能力韩忠彦都可信赖。

但如今这却成了一个问题。

自高太后以下，包括身为新党的许将在内，没有人想让吕惠卿去做河东宣抚

使。倒不是怕他东山再起，便算他在此任上立了军功，众人亦有的是办法不入他重