“胡闹！胡闹！他里还有没有我这个太后！”梁太后拍着桌案，气得直发抖。

但不论如何，大安四年的冬天，秉常与他的亲信臣们，却是抱着极大的情，想要推行他们的改制的。

“太后…”嵬名荣犹疑着。

“依臣之见，这改制诏书，也未必一无是。”嵬名荣着说，秉常的这份诏书的内容，对许多西夏人来说，并非没有引力。“国中如今议论纷纷，众人都觉得诏书之策虽小有不妥之，但大确是良策，不过怀疑能否实行罢了。”

“背典忘祖！”梁太后气急攻心，说话都有哆嗦“来人！来人！去叫皇帝来见我！”

“连你也糊涂了！”梁太后指着嵬名荣骂“你看看这些事情，我大夏得，可南朝也得！我大夏论人土地，还比不上南朝一路！果真行此策，我们凭什么与南朝相抗？我大夏之本，是胡俗！只有这一，南朝永远也比不上。南朝养一个骑兵，费数千贯，尚且未必是善战之士，我大夏却不要一文钱！若果真崇儒尚文，不数代，风俗变更，南朝不废灰之力，便可灭我。真是糊涂啊！”“然则现在依守旧章，也有亡国之危。”嵬名荣一时也判断不了究竟谁对谁错，只得据实直言“况且人心皆以宋朝为国，人人皆要师宋自…依臣之愚见，太后莫若静观其变。主上也不是一两句能劝过来的…”

“你说，你说…我们好好的胡人，却要穿汉服，习汉文，行汉礼，景宗皇帝在九泉之下，也不得瞑目！”梁太后指着成一团的“大安改制诏”钞本，这个一向都有成竹的女人，都不禁痛心疾首。

全国颁布诏令，申明西夏从此要推行行汉礼、着汉服、习汉文、开科举、建学校、办报馆、整军队、轻赋税、和邻国、通互市九项大的改制措施。至于其小的条目则更是内容丰富，前三项不论，如开科举、建学校，就包奉儒教为国教，开创明理、格、武学诸科，而军事学校更是重中之重；整军队一项，则是要将西夏军队，分成御围内六班直、羽林军、落军三，要重建一只以骑为主，正军人数在五万左右，装备良的锐羽林军，以此为西夏军事力量的心，并且要仿效宋朝创建卫尉寺，将监军一职彻底职业化，并且至每个落的百夫长一级；而轻赋税一项，则是规定西夏将用五年时间，逐年减轻赋税徭役，最终确定十一税的比率，并保证服兵役的税率再减为三十税一；和邻国、通互市则是向宋、辽同时称臣，与吐蕃议和，以推双方的贸易，并缓解边境的危机，同时向西扩张掠夺，以弥补在东面的损失…

“太后息怒。”嵬名荣低声劝。

“劝不过来也要劝。别的我任他

她儿想行汉礼的风声，她的确早就听说过。但是这么久没有动静，本来她都快认为秉常已经死了这个心了，但不料两天之内，秉常就突然闹这么大的事情来。而且，事先本就没有询问过她的意见。

将西夏国内极其沉重的赋税降低，以缓解百姓负担，本意上是好的，但是此举却足以让西夏的财政在短期内破产——除非他们能同时掠夺到大量的金银；而且，西夏更多的普通百姓受到的最残酷的剥削，不是来源于国家，而是来源于落首领与贵族、地主，这一上秉常无能为力——他并非辽主耶律浚，辽国在内战中，许多贵族被清洗，从而使国家直接理的增多，贵族统治的人只占到少数。而且辽国地域宽广，辽主仅仅以契丹、奚、汉三族为统治基础，便可以毫无顾虑地将财政压力转嫁到其他落上。这两个原因，使得辽主可以大胆地减轻百姓赋税，以收买民心，恢复国力。所以，尽秉常的这一举措是向辽国学习，但是因为两国情况完全不同，导致这一措施在西夏要面临极其大的困难——除非秉常有能力在短期内将西域完全征服，将那里掠夺一空或者另有敛财良策。否则，他其余所有的改革，都是要钱的，仅仅依靠通互市这一个利源，绝不可能支撑起这么庞大的改革措施。

据说石越得到“大安改制诏”之后，第一个反应就是——西夏国库到底有多少钱啊？在推算西夏财政状况可能好过宋朝，但却不可能太富裕之时，石越便开始怀疑秉常找到了一条金脉。

但是这么多的措施，想一次推行下去，没有一个极其势的君主，是绝不可能的。而且西夏君臣，无论是秉常，还是李清，亦或是禹藏麻，或者是反对者的梁乙埋与梁太后，都缺少宋朝君臣的财政概念。而唯一略微有财政观念的文焕，用心却并不纯良…

史称“大安改制诏”所提来的措施，平心而论，若西夏果真能顺利施行，恢复国力并且一举完全的文明时代，也绝非没有可能。

梁太后望着嵬名荣的神，哼：“有话就说！”