什么样才能产生大的利呢？恐怕对外扩张以及开拓市场才是垄断资本们最关心的事，生产力永远没有瓶颈，只要有足够的订单，他们完全可以将工厂扩大几十几百倍，甚至招募几十几百倍的工人，但是市场却是有限的，尤其是在全世界乖场被人瓜分的情况之下。

这就意味着乔治要给英国人提供就业，相当的困难，若是往常，若是遭遇这样的危机，英国人的方式是采取战争的方法，冉领或者打开某一个国家的市的，以维持这个帝国的运转。

在这情况之下，要想工人得到就业，唯一的办法就是不断的开拓市场，可是现在，这个办法已经不灵了，先，英国再没有力去拓展他们的民地，其次，由于国联的成立，开拓民地亦开始无济于事，本抢占不到世界的贸易份额。

资本主义展到它的垄断阶段以后，先，资本主义生产在某些门或某些时期虽然还能有较快的展，但毒断资本家所关心的，与其说是生产技术的改，不如说是获得稳定的额利。为了防止新的创造明危及垄断收，垄断组织往往人为地阻碍技术的步，使生产技术的展现了停滞的趋势。其次，由于资本输成了帝国主义搂取量财富的重要手段，因而国内利者阶层的人数大大增加。并且少数最富有的帝国主义国家变成了利国。垄断资产阶级依靠剪息票就能致富，甚至用不着再苦心经营什么实际业务了。

了海员的生活条件。保护了英国人的明创造权。而后又沾敦港法案。建古了敦港务局，使对外有了”比的协调机构。

乔治预到英国开拓市场的时候到了，可是又到无能为力，在战前，许多工厂由于得到了政府生产军备的单，因此纷纷放弃了原有的民用市场，结果这些市场全被新两国占据，国衰弱之后，新国完全占有了世界市场的百分之七十份额，且由于质量有所提，再加上较欧洲货更加廉价，因此这百分之七十的市场被牢牢占住。

所有这些，都加剧了各工业国的矛盾。使帝工业国家之间的矛盾变得尖锐起来，造成了各国资本的重重危机。

期间铁路工人酝酿罢工，劳合乔治面调停，获得解决。这使他的政治声誉大大提。

乔治的办法是劫富济贫，他决心对这些富商们动手，用来填补国家的亏空，同时也可以拿一分钱来建立福利系，以稳住那些底层失业的民众。

由于技术平的增加，工人的使用已经越来越少，譬如一个世纪之前当一个工厂利用脚踏式纺织机来生产布匹的时候，需要十个女工才能每天生产二十匹布，而到了这个时代，由于蒸汽机的广泛应用，二十匹布恐怕只需要一个女工就能生产，那么势必要解雇掉九个工人，节省九个工人的薪。

一个月前，乔治向国会提一项财政预算案，用额军费展海军，同时用低金额的费用作为失业、疾病及残废保险金。为解决经费的来源，他提增收财产附加税，规定对每年收在刃刀镑以上的有产者，税收从原先先令提到，先令２便士；每年收在联傍以上的，其过驳傍的分，课以一

欧洲大战之后，财政大臣赫伯特亨利阿斯本斯接替坎贝尔班纳曼当相，财政大臣的职务由劳合乔治担任。当时国际形势日趋张，为了支持战争，乔治经过了多方的奔走，支持战争内阁一步收权利，以保证战争的胜利。战后，乔治带领自由党击垮了保守党，终于得到了相的宝座。此时整个英国因为战争的关系已经积累了过一亿九千万英傍国债，再加上大量退伍军人的安置，许多战时工厂由于在战后亦没有了市场纷纷倒闭，导致整个英国已经生了严重的失业问题。

纵然英国人统治了整个世界，可是这些收的来源却没有普通人的袋，大多数财富仍旧被少数的富商和贵族把持，失去了面包的工人可不是闹着玩的。

人们耳熟能详的帝国主义其实就是资本市场的权，随着资本规模的不断增加，垄断资本主义亦开始形成。他们的典型特征是奎断代替了自由竞争。在生产集中和资本集中的基础上形成的垄断金寡他们不仅控制着整个国家的经济命脉，而且把大量“过剩”资本输到民地、半民地国家，在国外疯狂地争夺投资场所、销售市场和势力范围。所以，垄断资本在它诞生之日，就同时把掠夺和战争、带到了人间。

英国的失业率已经创下了新，过两百万人失去了工作，乔治意识到，如果再不解决当下的危机，不需要战争，那些不满的工人也将生暴动。