宰辅韩琦是百官之首，他不说话一般没有人敢抢在他前面的，他整理了一下思路：反正这个恶人英宗赵曙和驸王静辉都已经当了。他说：“臣赞同圣上决断！这连接西北和汴都的驿虽然原本就有，但已有十数年没有修正过了，如果再次修缮，其耗费不菲，但能够用战俘来修整可以大大减轻所好费用。至于让西夏钱赎回战俘，老臣窃以为这条可以施行，同时也可以解朝廷财政困局！”

韩琦之所以愿意趟这潭浑，赵曙同意驸的策论的原因都是因为这笔可以看得到的军费，这可以让大宋在未来的两三年内，财政支不会显得那么捉襟见肘。好是人人都能够看得见的，但能够有勇气担此骂名的，只韩琦一人耳！英宗赵曙听过韩琦地话后，满意的，而其他人则是无言的通过。

大宋治平四年（公元1068年）五月初十，西夏兴庆府。这里是西夏的国都，虽然比不上大宋国都汴都开封那么繁荣，但在原理中原的西北，这里毫无疑问是最繁华的城市，但由于这几年西夏对大宋边境用兵频繁，尤其是最近一年连遭两次惨败，连皇帝谅祚都战死边境，损失兵多达十万有余，是自李元昊立国以来最大地惨败。军事上的惨败不仅没有给西夏带来一丝一毫的好，反而激怒了大宋对其加了经济封锁，更是使西夏元气大伤，兴庆府虽然样貌上没有什么变化，但在街可以看到这里的乞丐比任何时候都要多，虽然已经夏，但整个兴庆府到都有一萧索的气氛，如同秋一般。

韩琦这番话在福宁殿中众人的心中仿佛引爆了一颗炸弹，一时间竟然没有人能够反应过来。宰辅韩琦心中暗叹：“如果传去，自己的这份恶名可就跑不了了，自己为国劳一生，不过这个风险值得冒！”

这封来信的内容在西夏群臣当中犹如扔下了一颗炸弹，朝堂之上纷纷扰扰，各议论充斥其间，御案之上年仅八岁的秉常皇帝还是个小孩，不知底下的群臣为什么而争吵，但是坐在珠帘后面的梁太后却是个明白人。

以往大宋与辽国和西夏战，胜少败多，就是在潭渊之盟围住几十万辽军锐也是和平解决的，大将狄青征西夏带兵作战虽然争取了很多地盘。但也没有这两次战争所虏获的俘虏多，大宋层还没有过理这么多异族俘虏的经验，现下最好的理办法便是把这些西夏士兵照驸策论中所的主意来办，既能省事，有可以节约大笔的财政开支。最大的好便是西夏失去这几万兵，暂时在这两三年内便不可能大举侵犯西北边疆。每年由此节约下来的军费保守地估计也会在一千五百万贯，这对所有人来说是一个不可抗拒的诱惑。

这一天，西夏群臣都在皇中面对大宋的来信行讨论：岁赐取消，不仅是这几年拖欠的岁赐没有了，以后也不会再有了；战败的各辎重不得返还，尤其是多达六万的西夏兵俘虏不能回到西夏，但其中的军官或是士兵可以用金钱照等级赎还！

韩琦自仁宗朝嘉佑二年官居中书门下章事，集贤殿大学士，到现在整整十年为相，英宗赵曙继位，他是拥立首功，朝中官员声望之隆。没有比他再的了。今天韩琦在福宁殿这一席话真是有些声泪俱下了，虽然采用“赎回”的办法来接俘虏是有些让人为难，但正如驸策论和韩琦刚刚说过地那样：这数万俘虏可是西夏的锐军队，如果就此放虎归山，那对于大宋可真不是什么好事。

宰辅韩琦见众人都没有说话。便继续说：“此举虽然有违仁。但驸策论中也明白的写着我大宋被西夏所虏走的百姓是遭到什么样地对待？大宋为什么不恩个以其人之还至其人之？！况且这俘虏地数万西夏战俘，乃是西夏的锐军队。驸所说地只是将其中西夏党项贵族允许他们赎回，但也说过如果白白放这数万士兵回去，那我大宋边境危矣！老臣为国劳一生，飞库手打但不惜名誉。竭尽心力也仅能维持这么一个局面，但想到西夏因为这次受到重创，几年不能对我大宋用兵，我大宋可以每年省下这一千万贯的军费，老臣愿意担此恶名，以换我大宋太平！”

夏的隶市场上被买卖的事情，更是让他火冒三丈，既然能够节省修路经费，为什么我们不能买？！况且赎回战俘本来就是要付代价的！

在接到大宋的回信后，她立刻把为国相的弟弟梁乙埋召商量对策，不过面对这封措辞从来未有过的大宋来信，弟两人面面相觑，本来他们已经掌握了