实早在美国十九世纪开西部的时候，那里的土地开始很便宜，后来因为现了金矿，兴建起了城市，地价飞涨，那就算是一种民间自的简单的房地产炒做了。

几天后，大汉卫国侯幽州刺史程长风面向整个东汉王朝布了建设新幽州的公告。

公告主要针对百姓和世家，颁布两项看起来极具诱惑力的优惠政策。详细阅读这份公告，可以看出程长风为这个财项目投入了不少脑力。

先是针对普通百姓的优惠的房产项目。

在幽州，若讲城市规划，真正好的也就是江山城，幽州本城也勉强算一个，其他郡县，各中、小城市，无一不规划的杂乱不堪，而且还存在大量的贫民窟，尽管程长风主持幽州政务以来，绝大部分的幽州平民都能有工做，有饭吃，但在居住条件上，一些幽州平民的条件实在困苦。

尤其是后期屯田军民的涌入，虽然有幽州政府资助的房子建设基金，但大多数人家的住房也都是胡乱对付。

这些杂乱民居的存在，不但让这些百姓的生存、生活质量降低，也给城镇的展设置了障碍。

所以，这文告中的第一项措施就是把城市里外的贫民窟全部推掉，土地就拿来造新的园林式建筑，这些百姓暂时迁徙到城外。

当然，程长风绝对不是搞圈地运动的黑心资本家，在城外的荒地上，政府出面开设工厂，并给这些分配宿舍，其中一户人家的话，给房一间，单身的则是四人一间。

而且这项政策是和后面吸引外地州郡世家投资密切相关的。

等这些百姓进入工厂，成为熟练工了，他们可以自愿选择离开，而他们一定忘不了在工厂的这段经历，也会在其他地方尝试着开办工厂，因为现在幽州工民收入之高，已经过了军民，一个熟练工，每月甚至可以拿到一百贯铜钱。

而如果这些百姓从工厂离开侯，幽州政府讲推出适当的收购产品的政策，鼓励他们参与初级的生产加工，这样不但分解了政府工厂的压力，而且也最大限度的扩大了生产规模，形成团体优势，生产力将大大的提高。

而对那些虽然成为熟练工人，但缺乏经营能力的百姓，他们不会选择离开工厂，但还是会赚到绝对高出自己消费钱，这些钱将让他们过上稳定、富裕的生活。（也算是步入小康社会吧）。

这个时候，就牵扯出了另一个政策，也就是针对外地州郡各大世家、财主的优惠的房产项目。

在那些平民迁徙到城外后，程长风先命令张晨招来一些能工巧匠仿照在美国看到的城市居民区风格，建设了大批独门独院的别墅，甚至在繁华地段建设了一定数量的高楼，当然，材料就是水泥和一些近似钢筋的铁器的边角料。原来，自从飞虎军占据辽西、辽东后，不但现了煤矿和铁矿，而且竟然意外的现了石灰矿，而生产水泥的主要原料就是石灰石和粘土，另外还有铁粉、煤灰、熟料、生料等。

经过几百次实验，张晨终于研究出了简单的水泥，虽然无法同现代的水泥相比，但至少在建筑材料的选择性和坚固程度上都有了很大进步。

就这样，江山城特制的黏土砖配以这些水泥，加上简单的铁筋，在城市内建造七、八层左右高的小楼还是很简单。

这些小楼一部分独门独院，是给那些有钱人住的。