第二十一章 都作院

高怀远一听便明白了真德秀的意思，原本以为这是件小事，但是却牵扯着朝廷的制度，看来今天这件事在真德秀这里是不容易说通了。

他之所以想要将御前应奉所归于兵bu下面guan辖，其实就是想让军qi的生产，归属于军方guan辖范围之内，这样一来，一是可以控制武qi的质量，二是还可以让工匠们及时向军队提供适用的兵qi，而这件事看上去不大，但是牵扯面确实不小，他不是没有一点思想准备，所以这才先找真德秀商议此事。

可是现在看来，真德秀对于将军qi监划归兵bu，真德秀是不会轻易答应了。

高怀远心中微微叹息了一下，现在这样的制度之下，即便是像真德秀这样的名臣，也如此迂腐，只想着如何控制武将的权利，却不去想shen层次qiang兵的问题，话到这里，他也就没什么好说的了。

于是他只得躬shen给真德秀施礼dao：那就一切有劳真大人费心了，高某提及此事，也是想令我朝军队尽快可以qiang兵，并无它图，还望真大人莫怪才是！

真德秀笑dao：老夫岂能不知高大人所想，只不过此事本官实在难以zuo主，高大人提议本官万难决断，故此还望高大人莫怪才是！

高怀远郁闷的走chu了真德秀的府邸，摇摇tou心dao既然如此，那么我便另想办法便是。

对于南宋兵qi生产，高怀远还是比较熟悉的，这条路走不通，不见得所有路都走不通，而且军qi生产也并非只有京师的军qi监独揽，为了供应各州路的驻军，其实各州路都设有相应的都作院，专门生产军qi供应本地驻军使用，只是由于朝廷缺乏监guan，以至于各地兵qi生产之中，从材料购进开始，就存在很大的问题，生产兵qi之时，为了减少支chu，更是偷工减料，以至于许多兵qichu产之后，质量都存在严重的问题。

加上宋代武qi生产量ju大，不可能一件件的检查，只采用chou检的方式进行监督，其中只要稍作手脚，往往劣质兵qi便可以蒙混过关，进入到军中服役。

而临安除沿北宋旧制仍置东作坊和万全作坊外，还有qi甲所、御前军qi所、制造军qi所和都作院等，修内司也承担了bu分兵qi。此外，高宗绍兴年间，又在建康府置制造御前军qi局，不过，qi甲所和制造御前军qi局南宋只存在了很短的时间，就废罢了。京师兵qi作坊依其所服务的对象及隶属关系，可将其分为内廷(或曰御前)和外廷(或曰朝廷)两个系统。内廷系统作坊所莅不领于外廷，所造兵qi主要供内廷使用，或用于赏赐臣僚。北宋时的斩ma刀局、鞍子所、御前生活所和南宋隶于御前应奉所制造军qichu1等都属内廷兵qi作坊。由于内廷作坊服务对象的特殊xing，决定了作坊中工匠必须是技艺jing1湛的高手，这些高手工匠主要从外廷系统诸作坊chou调。但大批高手工匠被chou调入内廷作坊，给外廷作坊的兵qi制造带来了很不利影响。

军qi监就埋怨说:在京上等人匠，并差在御前生活所，以此有妨制造。也正因为这样，内廷作坊所造兵qi一般较外廷作坊jing1良，往往被当作法定兵qi式样颁降各作坊。外廷作坊主要承担在京及诸路驻军相当bu分兵qi的制造任务，包括东西作坊、东西广备、万全作坊、弓弩院和弓弩造箭院等。东西作坊掌造兵qi、戎ju、旗帜、油衣、藤漆、什qi之wu，以给bang国之用东西广备在隶辖于军qi监之后，便成了专门的火药和火qi作坊。弓弩院掌造弓弩、甲胄、qi械、旗、剑、御镫之名wu，而弓弩造箭院则专掌造长箭、弩箭。万全作坊在南宋时并入？造制？御前军qi所中，成为军qi所辖下作坊之一。在京兵qi作坊，尤其是外廷作坊的规模一般较大。

好在现在唯有御前应奉所是归于工bu所辖，其余的那些兵qi作坊隶属关系却并不清晰，高怀远回到府上之后，仔细琢磨了一阵，于是便改变了主意。

既然真德秀不同意御前应奉所改归兵bu，那么他干脆就绕过工bu，让兵bu直接抓住和万全作坊，只要抓住这两块，那么结果也就一样，军方等于自己掌控自己的命脉，干脆将工bu甩到一旁。

拿定主意之后，高怀远立即写奏章，力陈这次北伐之中对于qi