但是下看来，他们这方法已经是大错而特错了，他们不但没有能控制住京东的局势，反倒令原来的红袄军诸路义军的首领之间分崩离析，各自为政，形成了以李全为首的军阀割据的局势，忠义军这边的地盘有莫名其妙的被突然崛起的一支飞虎军夺占而去，名义上飞虎军也已经归顺了朝廷，但是却等于是归附了李全，这令贾涉无法接受下的这个局面，于是心灰意冷之下，加上有病，于是便提了辞职，想要回到临安养病。

间有关京东于淮东的各信息，加以分析。

起初李全诱商人至山（今江苏淮安），以他的舟师将这些商人的货俘获，然后没收了这些商人一半货，然后使商人自淮河转至海州，然后再经海州至胶西。结果是惹得不少商贾倾家产，大大打击了商人在京东一带经商的情，这对当地的经济也造成了很大的打击。

这段时间以来，京东东路那边可以说是局势纷杂万分，

先说那个张-林，张-林原本也是红袄军义军中的一支兵，和李全关系还算是不错，曾经和李全合兵一，多次击败东平一带的金兵，大大打击了金国在京东一带的力量，张-林也获得了邢台、德州一带辖地。

但是没想到的是李全有个兄长，名叫李福，嘉定十四年间，李全以胶西（今山东胶县）地南北商业、通的冲要之地，便使他的兄长李福守据胶西。

去年年前，赴大同的飞虎军夺占了京东海州，并被任命为京东巡检，堂而皇之的占据了京东大片土地，还取得了海州和日照两个海，使之和宋朝内地的联络不必再经过楚州，受驻守楚州的李全亲信势力的盘剥，如此一来暗中加速了壮大。

而贾涉这次辞职，显然和他这几年经营淮东、京东等地的事情分不开关系，贾涉以及宋朝君臣始终不相信忠义军以及京东的这些义军首领，始终在使用一手招安，一手分化的策略，想要吞下这些义军，最终达到控制京东路一带的目的。

李全的那个兄长李福更是贪鄙的厉害，竟规定往来商人皆须用李氏舟、车，然后收一半的税，然后让商人往金诸郡贸易。其实说白了就是通过收取额税金，买卖，并且伙同一些不法商贩，利用他们的军方份，和在宋金蒙之间行大肆走私活动，对京东一带的经济造成了很大的打击，以至于许多商人不得不放弃到京东一带经商，造成京东百业萧条，而说白了李全现在已经成为京东官方的走私集团了。

这件事对于怀远来说，是件非常值得关注的事情了，下京东东路那边基本上形成了四支力量，其中最大的一支力量算是李全的青州军，其次是就是盘踞在邢台、德州一带的张、林所，再者就是原属李全麾下的彭义斌所，最后就是他的付大全的飞虎军，这四支力量基本上将京东东路一带划分成了四块，其中当然是李全最为大。