“赵国因何而亡？”宝鼎问“假如赵国没有连续三年的天灾，我们能否一战而定？假如关东诸国不是失去赵国这个屏障，我们能否在这么短的时间内统一中土？”

“中土形势已经到了失控的地步？”始皇帝皱眉问。

“分封”贵族集团无奈之下，只好联合关东地区的地方势力迫咸放权，这一步jī化了双方的矛盾，迫使始皇帝和“集权”贵族集团不得不加大打击关东地方势力的力度。关东地方势力的基础力量就是关东士人。在始皇帝和“集权”贵族集团看来，只要把关东士人彻底击倒，把儒家等诸百家的学术思想彻底摧毁，那么地方势力必然遭到重创，这样即便中央放权，地方势力也难以展壮大，只待时机成熟则

在这情况下，关东地区的叛如果像一般席卷而至，关东地区的郡国镇戍力量不要说戡了，恐怕连自保都很困难，而中央在彻底失去对这些地区的控制后，只能靠大秦本土军队长途远征。

宝鼎苦笑，郑重“我认为中土局势正在失控。”

始皇帝冷哼一声，目杀机。

始皇帝微微颔，对宝鼎这句话非常赞同。

宝鼎的话太刺耳，让他难以接受，但事实的确严峻。大秦经过统一战争之后，本土军队最多不过三十万，而这三十万大军现在主要集中在京畿和北疆，但如今大秦疆域广袤，各地都要镇戍，这导致北疆不得不大量征募边郡青壮以充实镇戍力量，而关东等地的镇戍力量虽然薄弱，但咸却不敢下令征募当地壮勇以充实军队，一则担心地方势力乘机坐大，二则担心关东人乘机造反，所以只能靠咸的中央卫戍军和北疆的镇戍军实施威慑。

“等到叛平定了，关东局势渐渐稳定，咸打算收权了，但收得回来吗？”宝鼎无奈叹气“中央和地方的矛盾必然爆，最终演变为冲突。地方形成割据事实，而中央受制于兵力和财赋不足，又无法实施打击，结果可想而知。”

事实上如果不是始皇帝和“集权”贵族集团加快了“集权”的步伐，事情也不会严重到如此地步，局势也不止于失控，但始皇帝和“集权”贵族集团不会承认自己策略上的失误，他们只会把责任归咎于“分封”贵族集团。

始皇帝神微凝，问“你对局势如此悲观？”

“我很悲观。”宝鼎直言不讳地说“中央对关东地区的控制力太弱，即便我们建了封国，实施了郡国制，实施了一系列政策，但因为关东人尚未忘记亡国的仇恨，尚未摆脱饥寒困苦，再加上我们的主要兵力都放在京畿和北疆的镇戍上，关东的镇戍力量严重不足，而朝堂上的各矛盾却愈演愈烈，由此导致咸政局动dang不安，国内局势始终不稳。这次关东地区再爆危机，事实上已经把帝国推向了崩溃的边缘，即便我们这次行压制了危机，但本矛盾却没有解决，危机还会爆，迟早有一天关东会大，我们的军队要再次征伐天下。”

宝鼎摇“危机已经爆了，现在咸让步，不会对解决危机有任何帮助，而地方势力也不会错过这个机会，他们必然要让危机愈演愈烈，以此来迫咸放权。既然危机化解不了，咸早晚都要放权，那咸还有什么可以退让的？还有什么可以妥协的？”

“目前局面下，咸还有退路吗？除了独尊法家、罢黜百家还有其他的办法吗？”宝鼎反问“此策一，关东士人也就没有退路了，只有反抗到底，关东各地的暴会一个爆期，而地方势力必然借兵力不足，财赋不足，在暗中推波助澜，混关东局势，以此来威咸，向咸要权力，要财赋，而咸为了平叛，为了尽快稳定关东局势，只有向地方放权，如此一来地方势力迅壮大。”

始皇帝眉锁，继续追问“你对局势的展有何看法？”

能把有限的财赋浪费在无助于帝国大和稳定的事情上面。”

始皇帝的脸非常难看。

“有何依据？”始皇帝追问。

始皇帝同样没有想到一本书会引一场席卷关东的风暴，由此可见“分封”贵族集团对“分封”的渴求已经到了急不可耐的地步。

宝鼎继续说“为此，我们要推迟关东大的时间，因为大秦本土国力需要时间恢复，大秦的中央财政也需要时间好转，咸必须囤积足够多的钱粮和武才能确保军队的战斗力，才能在未来国内局势大的时候动雷霆一击，力挽狂澜。”

始皇帝听不下去了，断然挥手阻止“你和他们一样，也要劝阻朕？”

目前大秦可以实际控制的军队只有中央卫戍军和北疆镇戍军，但在关东大的时候，大秦本土同样需要戍守军队，北疆也需要镇戍力量，这样能够关东平叛的军队实在有限，局势展对咸极其不利，中土有可能再次陷分裂和战。