第425章 何谓统一？

在政治斗争中，有时候即便摧毁对手，也未必能解决shen层次的矛盾，化解危机，所以不guan在人事上zuochu何zhong调整，都是治标不治本的权宜之策，最终还要靠国策、政策上的一系列有助于化解危机的调整才能达到目的。

贵族们对分封的追求是qiang烈的，持久的，这个大chao来势凶猛，无论是加固堤坝还是掘口xie洪，都未必能够像预想般的达到满意的效果。

宝鼎在这件事上态度明确，必须是有条件的分封，必须走郡国制的dao路，所以，在目前条件下，绝对不允许加建封国。现在在京的皇子不仅年纪小，而且普遍没有功勋，再到战场上建功勋的难度也越来越大了。南北战争是何等艰苦的战争？在那等艰苦的条件下，皇子们即便去“摘桃子”那也要相当长的一段时间。没有功勋的皇子不能封君，不能领封国，这个口子绝对不能开，一旦打开，二十等军功爵制度也就名存实亡，这将严重损害寒门贵族的利益，对帝国的发展极其不利。

“封国绝对不能再建。”

宝鼎把自己的理由详细阐述，把未来局势的发展zuo了一番详尽的推衍。封国越少，对中央的威胁就越小，将来撤藩也就越容易。

“周武王分封，导致中土分裂，战luan更是长达八百余年。这是血淋淋的教训。”宝鼎说dao“若想让帝国代代延续，那就必须走中央集权制的dao路，但因为分封有八百年的传承，这zhong传承shen入到贵族的血ye和骨髓里，统治着他们的思想，所以必须要有个过渡制度，由分封制过渡到郡国制，再由郡国制过渡到高度中央集权下的郡县制，这是唯一的也是最有可能让帝国平稳实现中央集权制的办法。”

始皇帝已经接受了宝鼎的这zhong政治理念，不仅仅是因为当前形势不ju备实施高度的中央集权，他个人和他的追随者们也意识到大秦王国和大秦帝国的区别，这zhong区别不仅仅是疆土和人口的区别，更重要的是思想理念上的差异，而这zhong差异来自八百余年的文化传承，所以只能一步步来，步子走得太快，损害了大多数人的利益，必然会导致国内矛盾ji烈化，最终危害到的必然是帝国的国祚。

既然决定了要一步步走，那就存在一个快慢问题，始皇帝还是求快，还是希望在自己的有生之年完成中央集权，他认为有个十年二十年的时间进行过渡足够了，但宝鼎求慢，他甚至提chu了用一百年用数代人的时间去完成思想文化上的转变这一惊人说法。

“皇帝这一封号最早来自于你的提议。”始皇帝说dao“王爵也是你提chu来的，现在朝野上下一致要求再一次修改爵秩等级制度，其实就是给朕两个选择，要么建封国，要么修改爵秩等级制度。你既然jian决反对建封国，无疑就是支持修改爵秩等级制度了？”

这两个选择其实都ti现了贵族们对权力和财富的攫取。建封国就要封无功勋的皇子为封君，那么就要修改爵秩等级制度，所以归gen结底，这两个选择其实就是一个选择，必须修改爵秩等级制度。

贵族们追求分封的策略也是一步步来，先修改爵秩等级制度，通过这个制度来获得更大更多的权力和财富，壮大自shen的实力，有了实力，大家联合起来的力量就更大，就能bi迫咸yanggong在分封的dao路上走得更快。

“爵秩等级可以改。”宝鼎说dao“但修改的仅仅是爵秩等级。”

始皇帝ma上明白了宝鼎的意思，爵秩等级可以改，可以设王爵、公爵，但由爵秩等级衍生chu来的权力和财富却不zuo任何变动，或者变动极少，以此来遏制贵族们对王国权力和财富的掠夺。

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始皇帝明确拒绝了加建封国，然后授权太傅公子宝鼎主持修改爵秩等级制度。

宝鼎提chu了修改原则。

非嬴氏皇族，不得封王。嬴氏皇族功勋不足者，不得封王。嬴氏皇族功勋卓著者，唯皇子才可领封国。

爵位可世袭，嫡长子袭爵位，但无功勋者，世袭爵位逐代递减。

一级爵位为王爵。王爵以封国王为一等，食邑万hu以上的王爵为二等，食邑万hu以下的王爵为三等。

二级爵位为公爵。公爵同样以食邑hu数分为三等。

这两级爵位同等于过去的封君爵。

三等爵位就是列侯，也就是二十等军功爵的最高一级。

宝鼎把这个爵秩等级制度的修改方案拿chu来之后，朝堂上一片哗然。没有人敢公开得罪始皇帝和武烈侯，但大臣们可以提chu自己的修改意见。

可惜的是，武烈侯公子宝鼎太qiang悍了，他是大秦宗室，一等封君，主掌北疆军政，权势倾天。他主持爵秩等级制度修改，结果他自己不从中攫取任何利益，其他人怎么办？总不至于说，我比你功勋大，我要比你拿得更多吧？

不过不guan怎么说，爵秩等级制度还是修改了，始皇帝还是让步了，这是一个好的开始，贵族们勉qiang也能接受。来日方长，慢慢来，等到武烈侯发动南北战争，陷在战场上chu不来之后，事情就有转机了。

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