但到了那个时候，秦王政和宝鼎这对兄弟恐怕也要反目成仇了。秦王政的妥协是有限度的，他不可能无止尽的退让，封国制的实施目前有利于大秦控制新占疆土，有利于咸和宗室利益，所以秦王政可以妥协，但土地私有制和贵族世袭制违背了大秦基本国策，在咸看来是历史的倒退，不利于大秦的

宝鼎的承诺是否值得信任？宝鼎能不能实现他的承诺？这个问题很重要，从秦王政和咸的立场来说，绝不会再让王翦重掌军权，但从宝鼎的立场来说，他若想影响或者控制朝政，主导国策的变革，就必须与老秦人合作，牢牢掌控军队，始终利用武力来胁迫咸，而让王翦蛰伏几年后重新山，将成为其中之关键。这两者之间的博弈很激烈，宝鼎一旦落在下风，其承诺自然实现不了，而更严重的是，朝政假若因此给咸牢牢控制，对本利益集团中的各方势力是极其不利。

正是因为如此，公豹的一番话才打动了秦王政，迫使秦王政下定决心授予公宝鼎以军权，用他来代替王翦。

公豹的那番话为什么能打动秦王政？

“武烈侯对未来几年的形势有何看法？”王翦不动声地问。

封国制是个过渡政策，而确保其“过渡”的就是削藩，削藩要写律法，但基础国策都可以改，律法还不能改吗？假如王翦和功臣们以武力胁迫修改律法，把过渡政策改为永久政策，那封国制不但要延续下去，甚至还会扩大化。分封的对象一旦由宗室扩大到功臣，其后果不堪设想。

现在封国制已经成为国策变革的心，这不仅仅是因为咸在政治上的被动，也是统一程飞速发展的需要，所以封国制的实施已经不可阻挡，但无论是秦王政还是武烈侯，都给“封国制”这猛虎上了枷锁，那就是削藩。

王翦不甘心啦，他还想打仗，还想赢得更大的功勋，他要青史留名，更希望给自己孙后代留下一份丰厚的基业。

今天宝鼎给了王翦承诺，王翦自然要回报，于是阻碍政局发展的最大障碍就此清除。

“代北没有实力远征，未来几年依旧是防御，其主要目标是保证屯田的成功，解决代北的粮危机。”宝鼎说“燕南战场也是如此，未来几年同样没有实力远征辽西辽东。但北方战场不会就此安静下来，战斗不会停止，危机也不会缓解，主力大军本没办法中原作战。”

前车之鉴后事之师，秦王政即便和武烈侯翻脸，和老秦人反目成仇，也要把王翦“拿下”也要断绝王翦成为第二个武安君的一切可能。

因为关系到自己的切利益，王翦的选择异常艰难。

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王翦陷沉思。

王翦听到这里里掠过一丝疑惑。从大秦财力上来说，未来几年的确不备行中原决战的能力，但大秦不敢决战，不代表齐楚韩魏就被动等待，他们可以合纵攻击，乘着大秦无力决战的时候发动反击，把大秦赶中原。中原战局岌岌可危，咸当然要从北方战场调援兵，宝鼎这番话并没有说服力。

如果相信宝鼎，王翦就可以趁此机会迫咸更大的让步，反之，王翦就要给自己留下退路，以免将来宝鼎失败，本利益集团遭受重挫，王氏因此受到连累而有死族灭之祸。

前车之鉴啊。当初昭襄王为什么杀武安君白起？不杀就要变革国策，变革国策就会动摇大秦基，不杀也得杀。

所以，咸要修改兵制，但兵制能否修改，取决于咸对军队的控制，而要控制军队首先就要控制军中统率，而要控制军中统率，首先就要让更多的将领分享功勋，不能让一分将领连续不断地拿功勋。功勋越多，威望越大，其权力和财富也就越显赫，追随的人也就越多，如此周而复始，于是就现了像武安君白起，像蒙骜，像王翦这样足以抗衡咸的大权贵。

为此，秦王政要扼制和削弱这些功勋显赫的将军们，王翦、杨端和、羌廆这些人该回家的回家，该换位置的换位置，让年轻一些的功勋不足的将领们取代他们的位置，比如武烈侯公宝鼎、王贲、辛胜、蒙恬、李信、章邯等人，这样就可以确保不会现武安君白起式的人，不会重蹈覆辙以致于损害统一大业。

“中原战场危机四伏，齐楚韩魏会随时合纵攻击，所以今年是个关键。”宝鼎继续说“今年的关键就是河北，只要河北加快恢复农耕的速度，加快重建的速度，那么等到明年，河北就可以从兵力上和财力上给中原以有力支援。”

王翦听明白了，宝鼎还是那老办法，以中原危局胁迫咸在国策变革上让步。中原何时决战，北方战场上的主力大军何时南下，取决于咸在国策变革上的推速度，只要咸的国策变革取得了实质展，中原决战就将开始。