赵玉摇：“不太明白，这有什么用，我本来就是。”

“第二，规定君王为军队的最指挥。”

“怎么个立法？说说看。”赵玉来了兴致。

“这个好，这个好。”赵玉喜：“居位，最怕就是令不达位，皇帝说一，下面人一，就这算了，了他们，还将所有罪过都扣在皇帝上。一会你去皇家造作局，先个样本来给朕看看。你继续说宪法。”

“立法，就要先立宪法。所谓宪法，就是连陛下您也无法推翻的法令，是大宋将来接班人也无法推翻的法令。”

“不是的，宪法制定是为其他法令服务。比如一旦辽国侵，这就犯了我们宪法。这时候，您就可以发布三级全国动员令。所有乡兵、厢军、禁军备战状态。各地官府谷粮充为军粮，丁押运。二级动员令，所有民间铁匠铺停止民用，转而全力生产军事武，丁运输队。一级动员令，全国战争状态，年满十八青壮男一律从军，由县或乡为单位，输送作战区域，女全后勤补给。全国停止生产，全民皆兵。”

“恩，你的意思是，就是把宪法普及。让大家知大宋到底是怎么样一个国家。然后全国的法令都不能违背了宪法，是这意思吗？”

“报纸？”

“老虫？哈哈！”赵玉哈哈一笑：“没错，老虫。那你这只小虫有什么办法？”

欧将茶一饮而尽：“首先一，规定国家制。您是皇帝，您立的法令，就是君王立宪制度，因为您将通过法令来理国家。”

“是！”欧：“规定我国号为宋，规定我国之领土是神圣而不可侵犯的。”

“错了陛下。比如军有军法。如果有人下令攻打您怎么办？照宪法，不是谁篡令，这令是无效的。当然，真有人篡位就没有人在乎宪法。但是只要让宪法民心，让所有人知宪法是不可改变的，那要军队篡位的人就要掂量掂量，自己下属军官可是纺的…就是他们军队时候，必须纺遵守宪法，拥护陛下。”

赵玉：“继续。”

“立法？”

“说说！”

后：“陛下，这个不是解决办法啊！再说我一个人…微臣一个人，也斗不过这些浸官场几十年的老虫，再加我臣…微臣对庙堂规矩不熟，奈何不了那些老虫。”

“哈！”赵玉洒然一笑问：“人家打我们难也受宪法约束？”

“这个没问题，微臣准备办一份报纸。”

“对，就是这意思。”

赵玉问：“可是，如何普及，难要粘贴布告？”

“恩…办法是有，其实最简单的办法就是立法！”

欧：“是啊！记载了您在朝上所说的话，比如您指定的法规，比如您的政治措施，然后排版成册，分发到全国各地。比如您说平县减税三成，但是我不减欺瞒着您怎么办？这时候报纸现了，老百姓一看，皇帝说减税，县衙竟然还照收，然后我就完了。”

“对！我们先立一些大臣们不能反对的法令，然后循序渐，巩固皇权。”