副城主、法长、军长，全都是银角族的，九局中也有多达六位银角族人。中海城的层，妖族和银角族的势力，其实是不相上下的。虽然最官职的城主，是由妖担任，所以明面上压过银角族，实际上军、法都掌握在银角族手里。

大陆北的银角人族，简称银角族。虽然不是上位族，但在大陆北很有势力，加绿联盟后，成为绿联盟的一大支。银角族的领袖是一位圣者，绿联盟中享有崇地位。

副城主开说：“从边海城发回战报，有两支海族盗绕过守，渗透到内地，攻村袭镇，烧杀抢掠，用不了多久就会抵达中海城境内。我希望军动，趁着海族盗没有造成损失前，歼灭他们！”

副城主不太乐意：“城防局职责是防御中海城，驱赶外敌是军的事！”

“那就这样吧。”

不仅仅人族有佣兵，异族在外地生活时，同样会组建佣兵团。西海省是一个百族混杂之地，不属于任何族通知，佣兵团的数量很多。

城主并不想让步，不过就为一功劳，与副城主翻脸，显然是不理智的，陷两难之地。副城主在军有几个亲信，爵位和军职已经很了，如果再立下几个功劳，说不定就能转到其他局里，直接担任副局长，一步威胁到城主派系的势力。

城主微微侧目，副城主不是妖，是一个银角怪人，大约3米，全肤泛着白银的金属光泽，布满的纹路，上长着一银尖角，形状好像犀。

城主：“既然无事，那就散会吧！”

三九局的首脑人，也纷纷座，每位首脑的背后都站着数位该门的级官员。

“我就推荐一支新兴佣兵作为领袖。”副城主停顿一下“天堂佣兵团，一个以人族为首的佣兵团。”

城主眉一皱“一群乌合之众，这事就不必扰动军，让城防局的人去理吧。”

城主早就觉到压力了，只可惜女儿不争气，否则以她的实力，完全有可能在层中争取到一席之地。

军制军队，法有行政权，另外有监察九局官的职责，九大局中多达六局归银角族，妖族才掌握三分之一。

城主眉皱了皱眉，倒也没有多说什么。

两位城主互退一步，听上去不错。

“…”三九局开，最终没有什么事情可报。

城主夫人说：“财状况一切正常，无事呈报！”

“法状况一切正常，无事呈报！”

从某意义来讲。

中海城主、副城主就坐了。

“军状况一切正常，无事呈报！”

“大约三万！”

“资源局无事呈报！”

“请说。”

“工商局无事呈报！”

其实从会议上，不难看一些势力分化的端倪。

一两支盗队伍侵，其实算得上异族侵，但是规模太小，没有必要惊动正规军，城主要求城防局手，也是合情合理的。

“数目多少？”

佣兵是联盟中的一支重要力量。

“不如这样。”副城主一个主意“城防局和军的人都不动，我们发布任务，用城中的佣兵势力来驱赶海盗。这么一来，既能节省我们消耗，也磨砺城中的闲散力量。”

人族么？

“慢！”副城主开，声沉如雷“我有事要报！”

城主淡淡开，一个威严的声音在在大厅回：“有事呈报，无事散会！”这是每周一次的例会，是绿联盟要求的。其实绿联盟的功勋制度、等级制度，各法律条例是十分完善的。中海城的结构也很稳定，只要没有天大现，各各局就能在基层解决，无需长、局长手，跟没有上报城主的必要。

城防局由一支护城军组成，数量虽然不多，装备最全面、武最良，战斗力最的一支队伍，主要用于防御，其首脑是大妖，剿灭侵绿联盟境内的海盗，有不小声望和贡献赚，城主自然希望自己的嫡系势力赚到功劳。军掌握中海城大军，军上下都是副城主的亲信。不过正规军一般是不会轻易，除非爆发战争，或者大型战役。

银角族势力并不输给妖族。

“执法局无事呈报！”

央，是一个金王座，微偏地方有一模一样惟独颜为银的宝座。另外有三个豪华宝座，九个较小的宝座。这分别是城主、副城主、三、九局的座位，是一座城市理的最权利机构。