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第761章庞大的利益群ti(2/2)

不过“一五”过后,国家经济规模迅扩大,燃料工业便有些势单力薄了,已无法适应各方面展需要。于是,分而治之的思路应时而生,在五四年的时候,国家决定撤销燃料工业,成立煤炭工业、石油工业、电力工业

到八五年时,国务院提政企分开,、电、煤三开始筹建总公司。

此次组建能源确立了政企分开的原则,撤销煤炭、石油工业,分别改组为能源下属的石油总公司、煤炭总公司、工业总公司和电力企业联合会。

华对于这方面的积累很贫乏,只有坐在那里认真听韩冰尘分析的份儿。

设立燃料工业的初衷是,我国要改变农业国地位,就必须展工业。而展工业的前提是,必须要有充足的燃料供应,所以就有了燃料工业的诞生,其实也就是实质意义上的能源,该下设石油理总局、煤炭理总局、电力理总局和力电建设总局。

八十年代初,国家能源委员会成立,总编制5o人,时距燃料工业被撤销已有6年,由两位国务院副总理兼正副主任,煤炭长、电力长、石油工业长也位列其,组成如此势的团队便是意在驾驭煤、电、油三大

见陈华不是很明白的样,韩冰尘:“光能科技公司公司的事情还记得吧,还有这次汽车城的项目,以及朱元华专程在龙溪找你,其实都与这个有关,说起这个问题,就不得不说说咱们国家能源方面的一些历史沿革。”

连庞大的国家机构都束手无策的利益群,他哪里还是对手?

韩冰尘端起茶杯轻轻泯了一:“咱们国家并非没有设置过能源或者类似的机构,最早的类似机构可以追溯到建国初期的燃料工业。”

结局只有这样,到了九三年,全国人大会议决定撤销能源,再次组建电力工业和煤炭工业,此后,国家计划委员会、国家经贸委员会和华夏对外经贸等诸多行政门包揽了制定能源政策等等任务。

时隔四年之后,为了解决能源领域政企不分,效率不,政策不协调和缺乏连贯的矛盾,实现统筹理和开能源的目的,人大会议批准国务院机构改革方案,成立有四百五十人编制规模的能源,其拥有规划、政策、协调、法制等职能。

当时的国家计划委员会掌控了全国经济理包括人事权、项目批准、价格理等大分权力,国家能源委员会便几乎于无权状态,两个委较量的结果是,仅仅两年后,国家能源委员会被取消,能源领域统一理的试验宣告失败。

但问题是,石油天然气总公司和国家工业总公司宣布不参加能源。这样,能源就跛了脚,只有煤炭和电力两分,仅仅两年后,煤炭也宣布退能源

当时,国家的能源工业规模非常小,燃料工业理能源工业上也还比较顺手。

真要让这新能源替代传统能源的话,煤电油岂不是只有等死的份儿。

这也为以后煤炭、电力、石油三个行业错综复杂的矛盾形成埋下了伏笔。

韩冰尘叹了气,接:“你是不是觉得这个问题跟你没多大关系?其实关系是很大的。”

之后,几大能源门分分合合,几经变换,但唯一没变的是类似“能源”的统一能源门再也没有现。

或者是历史在重演,或者是在开玩笑,能源仍然没有石油、煤炭和电力项目的审批权,有职无权的能源此后的艰难可想而知。

华听完韩冰尘的介绍,不禁有些目瞪呆,联想起前世的一些传闻,慢慢有些明白为何光能科技公司会有那样的结局,依此类推,光能电机真要成功推的话,估计结果不会比光能科技公司好多少,关键是及太多人的利益了。

改革开放后,电、煤、油缺,而多理能源的弊端也暴无遗,比如建一个电厂就会现两个门各作一规划、各立一个项目、各要一笔钱的怪现象。为了尽快改变能源张的局面,加能源理和统筹规划,成立“能源”便被提上议事日程。

更为严重的是,在权责定位上,国家能源委员会和国家计划委员会冲突严重。

然而,在运作过程,并没有天遂人愿,煤、电、油三大政企不分,势依然,甚至有事就直接找总理,国家能源委员会被“架空”

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