刘囘伟鸿缓缓说，脸郑囘重。

“呼…”

邓仲和长长舒了气，望向刘囘伟鸿的神，又起了变化。尽邓仲和隐藏得很好，但刘囘伟鸿还是从他里读到了震囘惊，甚至是钦佩之意。

邓仲和微微颌首，沉思：“嗯，有理…刘囘记，请继续！”

在后世，全国绝大分乡镇财政垮囘台，债台筑，乃是极其普遍的现象。

“现在我们实行的财政囘系，是地方大，中囘央

华仲和的脸也是益发地严肃起来，神里有震囘惊之。

“对税囘系改草？怎么改？”

等分税制一确立，好的税源税，俱皆收归中囘央，省里地区也会将好的税源税控囘制在自己手里，到了县这一级，基本就所剩无几了。至于乡镇，如果没有足够多的乡镇企业支撑，就只能打农囘民的责意了，而且还不够，只能借债度日。

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如果说刘囘伟鸿前面谈的两”还只是纯粹的经济建设方略，后面这一句话，就让那仲和吃惊了。刘囘伟鸿，他竟然怀疑制囘度将来会有变化。

邓仲和问

“那依照你的想法，这个国有化的目标要怎样才能实现

刘囘伟鸿说：“怎么改，我不知。但中囘央和省里地区，肯定不会容忍目前这态势，会将好的税源税收去。一级一级嘛，无论谁当囘政，肯定都要先考虑本级财政。到那个时候，矿产资源这一块的税，估计有相当一分要被面收走，落到县乡一级的，察寥无几。所以，从现在开始就要未雨绸缪。我们不仅仅要收税，还要经营。矿产资源是我们最大的支，必须在这面想办法。政囘府成为了开发的主，今后产生的利，我们也占大。这是长久之计。有了源源不断的财政收，政囘府才能加快基础建设的步伐，集中投资大项目，继续打造更多的财政支，地方的经济才能真正发展起来。”

不是说刘囘伟鸿的理有多么奥，而是他的年龄，让人想不到他会看得这么透彻这么远。

地方收了税之后，照一定比例解中囘央。地方有钱用，比较富裕，中囘央手就拮据了，必须依靠发行国库券、提地方解比例这手段来解决中囘央的财政赤字。我想”这囘系是维持不了多久的。中囘央要改变全国的面貌，就必须要重投资，也就是必须要手里有钱。我估计，也许几年之后，中囘央就要改变财税制囘度了…嗯，这几乎是必然的！”

刘囘伟鸿淡然一笑，说：“第三囘，就是目前的财政囘系，还能维持多久。”

事实，据刘囘伟鸿的记忆，分税制也确实将在几年之后实行。明年，明珠那位囘势人即将主国囘务囘院，分税制势在必行。

“第二，政囘府财政，并不能从中获得太多的收。财政不富裕，只富裕私人，肯定也是不合适的。民间富有和政囘府富有，是两个完全不同的概念。民间资金，我们没办法掌控，最多只能是引导。政囘府财政，才是我们可以掌控的。邓县长，地方经济要发展，政囘府必须主导几个大项目，作为基础支。税收而外，我们还必须有其他的财源。不然，光是越来越多的工作人员，就会把财政吃垮，更不要说集中资金投资了。”

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分税制解囘开了一个死结，却又留下了另一个死结。

端也是显而易贝的。政囘府将矿产资源的开采权给商人，我们能收到的，只是很少一分的税收。而资源本的阶值，完全失到了商人的手中，政囘府不能从中获取任何好。当然，这些资源开发起来之后，会养活一分人员，比如矿囘工、运输车队和其他服囘务业的发展，这是好。老百囘姓手里有了活钱，本地的经济就能加速发展。但这些好，我认为是不够的。而且这模式，很有可能引发官囘商勾结，贪囘污受囘贿等等腐囘败现象，商人重利，总是会千方百计地偷税漏税。有了官囘员暗中相助，要偷税漏税难度不大。归结底，大规模的引私人资金开发矿产资源，只能是了私人，亏了公家。如果说得再一，是了那些有钱有势的私人，富者益富，贫者但贫。贫富差距一步扩大，社囘会隐患加。这是第一。”

邓仲和吃了一惊，狐疑地说：“刘囘记，你这是什么意思？”

邓仲和震囘惊地问。

刘囘伟鸿肯定地说。