宋副区长说：“要知，最大的痛苦是没地方说理，令好人寒心的社会就是最坏的社会。没有公平正义，就没有德的基础，德的底线就会丧失；没有公平正义，不满和冲突就接踵而来；没有公平正义，每个人都觉得是受害者，都是弱者；没有公平正义，就没有合理的财富分享；实际上，没有公平也就没有真正的民生；没有公平正义，就没有社会的稳定，社会都不稳定了，谈何幸福。所以，我认为公平正义是社会长治久安的基础。”

况下产生的，这特殊条件是：经济发展平虽然不，但与外界隔绝，还有宗教信仰的背景。丹麦则不同：拥有发达的经济与福利待遇，是贫富分化最小的国家，‘2010年全球清廉指数排行榜’中清廉指数排名第一，民。主政治成熟，法治、安全和生活可测、生活方式轻松。”

我当即赞成：“建设幸福,公平正义当为主线。”

宋副区长继续说：“但是现在我们谈幸福的时候，主要还是调民生，对公平正义的调还是非常弱的。我觉得如果没有公平正义，民生状况也是改变不了的。”

我的兴致由于宋副区长的肯定，情绪达到峰，既然能聊得来，我就继续发话：“区长，现在我们谈幸福，十之八。九得结论是我们不幸福，包括衣无忧的我来说，也是同。您认为是什么造成了这些不幸福？”

我听到了宋副区长的真知灼见，心里很畅快，毫无顾忌的总结：“能不能这样理解？当人们认为自己所的环境不是公平正义的环境时，再好的民生也难以增人们的满意度。”

我追问：“为什么说公平正义更重要？”

宋副区长笑望我，答：“没错。幸福是相对的，产生于比较，要的不是我们有什么，而是我们有什么而我们的邻居却没有。幸福来自相对成功，不幸福源于相对剥夺。所以，你看现在几乎所有的人，尤其是大家还比较羡慕的一些人群，都在说自己是弱势群。普通公务员、领导、警察甚至有的法官都说自己是弱势群。他们都是弱势群的话，工人、农民怎么办呢？其实这个现象意味着几乎所有人都对自己的状况不满。为什么？因为他们觉得自己生活在一个非常不正常的状态当中。我认为这不正常的原因就是缺少公平正义。观察当今中国的社会生活，人们可以注意到一个引人注目的现象，我把它叫‘牵现象’。首先是表现为一些地方政府行为的失范：权力的霸和蛮横，暴力截访，血腥拆迁；执法门的*使得一些地方的民众有冤无申；*开始成为一民众无可奈何甚至只有默认的现象；潜规则盛行于社会，甚至成为基本的为官为人之；势利益集团在财富的掠夺上肆无忌惮，对公平正义造成的严重侵蚀导致社会生活‘西西里化’趋势现；社会底线失守，德沦丧，职业守和职业德的丧失成为相当普遍的现象。”

“其实，关于幸福的建设可以有两条线，一是民生，当然这很重要，现在我们政府在建设幸福社会过程中，主要在围绕这条主线。而另一条主线是公平正义。依我看，公平正义比民生还重要。”

宋副区长苟同我的观：“权力失控的直接结果，是社会维护公平正义的能力在降低。同时，政府公信力丧失，德优势弱化，只能越来越依赖力与制。”

宋副区长发现我如此看待问题，表赞同，频频，肯定：“看问题很透彻，我简单把你的观总结一下，今天我们中国讨论幸福应置于现代的背景之下。是不是认为，现代幸福的条件，必须备要有清明的政治、繁荣的经济、健康的社会和绿的生态，对不对？”

我继续叹：“这是最可怜的。”

宋副区长答：“的确是这样。我觉得最基本的还是两个问题，一是民生问题，现在收、住房、就业压力都很大；另一个是这个社会缺乏公平正义造成了人们生活的不幸福。”

看来我俩这是遇上知音，宋副区长对我的情绪把我的很准，对我的“可怜论”赞同：是的。所以我认为政府的第一要务不是发展经济，而是维护公平正义。我想，如果在建设幸福社会的时候，调这一，促政府职能的转变，将是一件非常非常有意义的事。”

我叹一声：“权力都失控了。”

“嗯。”宋副区长又是连连。