飞留在齐国，李海有自己打算，且不说是把他当作自己的人质，分开他们也许日后对自己有好处，万一刘备给人宰了，张飞就是自己的了。张飞而且比关羽实用，不象关公日后极其骄傲自大。

下达命令后李海亲自来到了刘备居住的张世平家中，告诉他自己让他去平原做国相，刘备听到后是感动的热泪盈眶，本来自己刚丢了个县令的职务，现在李海一下就让他做了管理十县的平原国相，等于还提升了一级，关羽也被任命为校尉，等于有了一个不错的身份，两兄弟在平原可以说军政权利一把抓了。只是对于李海把张飞留在齐国感到不爽，刘备前思后想之后对李海说到“我三弟性格粗暴，爱喝酒闹事，怕有负大人的厚望，我看还是让他跟随我去平原吧”李海心想你刘备不要找这个借口，于是哈哈笑道“我久闻张将军乃是性格豪爽之人，既然你等兄弟三人皆来投奔于我，我怎么能张将军独居白身呢，刚好齐国有这个职位的空缺，所以我决定让张三弟来担任，玄德你和我二哥是兄弟，也就是我的兄弟，张将军在我这里和跟着你不是一样吗？玄德就放心的去平原赴任吧，有什么困难可以来信告诉我，平原是我青州的一块沃土，希望玄德在那里好好帮我治理一番，我就等着看玄德的业绩了”李海这一番话让刘备也没话说了，人家这么看的起你，你还怕张飞给人拐跑了啊。刘备听完后于是连忙称谢。这时张世平也向刘备祝贺并说道“玄德难道不放心你三弟跟着我们主公吗”刘备连忙把张飞拉了出来，对李海说到“日后我三弟就全靠大人多多照顾了”李海说道“玄德你这是什么话，翼德是你的三弟，也就是我的三弟，我怎么会不照顾他呢？翼德，从今天起，你就跟着我在临淄，配合秦敏处理齐国的事物”张飞于是跪倒谢道“多谢大人后爱，翼德遵命”刘备真没想到张飞也愿意留下来，当着众人的面也不就没再说什么。李海于是告别他们，自己回俯衙了。

两天后刘备带着关羽去了平原，张飞也到了秦敏那里报道。李海交代秦敏道不要让张飞干太多的事，他要玩就让他去玩，只是让他少喝酒。

几天后赵昱也回到了临淄城，李海给他写了封信，让他去泰山刘风那里，协助刘风工作。刘风那里正缺少一个他这样的管理人才。太史慈率领他的第三军团回归东莱，驻守蓬莱，徐晃的部队前往济南，驻守历城。从此青州四方初定，稳定发展。利用眼下稳定的时间，李海把青州各郡城之间的道路进行了拓宽和休整，沿路大量修建了驿站，建立起了邮运行业，同时在各城之间开通了公交马车，方便州民来往青州境内做买卖和探亲访友。同时临淄的冶金业开始了大规模的投产，东莱的大量工匠人员开始迁移到了临淄。