朝参政地。然而这次则是以主君身份入朝，情况便有所变化。众臣皆心道今日可能有事生，然而丁喜等重臣却对段虎此举没有半点惊讶，看上去就像是早就跟他们打过招呼似的。随后段虎颁布王令，汉国世子段冰以六岁幼龄入朝协理政事，大王妃柳含嫣担任辅政上君。其下设立辅政七大臣，分别为右军师丁喜、左军师贾渊、三司仪同李信、尚书令林重师、礼部尚书时进、工部尚书郭媛和督察司总管包明。七名辅政大臣的职权就是在段虎没有在朝的时候，协助段冰处理政事，任何一项未决政令除了必须有段冰和柳含嫣的印章以外，还必须有四名以上的辅政大臣地印章，才能通过政令决议，柳含嫣、丁喜等人的辅政职权都会在段冰十六岁主政之日取消。

之后段虎又命督察司总管包明以后直接听命段冰，也就是将督察司交给段冰使用，同时他还将并州改名为直隶都护府，而任都护府任大都督便由段冰担任。除了苍陇以外，其他所有各地郡县一级的官吏全部都由段冰自行指派。

最后段虎又对各部将军进行封赏。册封四大将军以镇国名号，并册封四人为关内候。各食五千户，封纪维谦、关山月、蒙横、张孝则四人以定国名号，册封通侯，食千户，提升小将张诩为忠国将军，可领兵五万，直接受段冰调遣。

这一天，段虎所做出的一系列决策。给人一种感觉，像是要为将来段冰接替其王位做准备似的。汉国也是由这一天进入了两王一后七辅臣的执政时代。

段汉的政局在有条不紊的变化着，而天下的政局也随之变化了起来。段虎颁布的纳民令可谓是威力惊人，短短一个月地时间便接纳了数以百万计的流民，而且流民潮还在不断地向江北涌来。大量的人口走失使得江南地各方诸侯势力察觉到了危险，他们的兵源已经快要枯竭了，士兵死一个便少一个，迫于形势江南吴国、南疆大猛、南疆三苗、南疆六大寨、两州霸主天一道和南齐等六方势力不得不坐下来和谈。

和谈只不过进行了一天，六方势力便达成了协议，以现有地盘界线为基础，各方方兵力后退五十里，暂时停战，休养生息，任何一方如果擅自用兵则天下共讨之。如此一来，江南迫于段虎的压力，进入了难得的和平期。为了限制流民，各方势力一方面封锁边境，用武力遏止住了流民潮，另一方面在势力范围内颁布各种利民政策，以此拉拢民心。然而民心已乱，不是一两项政策可以收拢民心的，更何况在一些贪婪短视之辈的眼中，这些政策则正好是他们敛财的机会，非但没有将政策执行下去，反而虚报收束百姓的数量乘机向上面要更多地安民银子。