太平军现在还远不及当年的李自成大顺军，也不及张献忠的大西军，李自成和张献忠都是造反起家，但他们却不是败在地主士绅之手，他们实际是败在了另一支组织力和凝聚力比他们还要好的满州八旗手中，而非地主士绅的反抗。

有李自成和张献忠这两个例在，周士相便对当下的政治制度是否会激起天下地主和士绅的反抗无所谓了。

虽然这个制度让宗族力量受到重挫，也让乡间士绅再也无法获得原先的政治权力，但却是最有利于太平军的一个政治构架和制度。

对于那些不肯合作的地主士绅，周士相不再如香山般那般虚伪和温和，而是直接撕破了伪装。

虽说两百多年的卫所军制早就烂得一塌糊涂，但周士相相信这是因为年代太久远，各历史原因造成的结果。单屯田这个办法对于已经十室七八空的广州而言，还是有可作的。大量伤兵从军中退转到地方担任乡长、村长之职，乡村公所制其实就是加版的保甲制，也可以说一个村便是一个缩小版的卫所。

先生存下来，再大起来，尔后才能考虑政治制度是不是合适，是不是弊大于利，或是利大于弊。在没有大之前，考虑这些不切实际的政治制度是不是合适，是很可笑的。

四镇一旅两营，在广州乃至广东占绝对主导力量的太平军就是周士相最大的底气。手中有了刀，他便可以推行他想要的事情，哪怕这件事会让太平军在未来成为天下公敌，他也要力去，因为他的时间不多了。

建乡设村的本目的还是屯田，如何屯田，大明有二百多年的经验可循，只要照章办事，也不须多费什么心思，事情便能得大差不差。

倘若李自成没有败在清军手中，地主士绅对大顺政权百分百是采取合作姿势，而不是对抗，因为他们的刀不够锋利，他们的力量没有大顺军。

所谓便宜行事就是布政使司衙门可以调动驻军保障建乡设村这一工作的行，对当地不肯合作的士绅地主可以武力行镇压。

有力量便能全动员起来。这件事情的重要不亚于整军扩军，周士相给了宋襄公最大的权力。他可以便宜行事。

“建乡设村”，打击不多的地主士绅，打击乡间的宗族力量，这在以前，是王章钧、左清、吴尔远等降官想也不敢想的事，更是也不敢，可现在却只能着去。

“镇压，必须决镇压这些汉，持镇压这些和满州人勾结的败类！”是周士相对布政使司衙门官员说得最多的话。

香山的模版放在那，也不须他们动什么脑，照抄就是。他们可以选择不，但结果却是很可怕的。别看城中百姓看到他们还是一如从前敬畏，一一个大人称着，实际上他们还不如这些百姓呢。人家可不怕掉脑袋，他们这脑袋却是不太稳固。(未完待续。)