中国历史上比较成功的变法，只有秦之商鞅变法。当时秦朝之人，民风淳朴，远没有现在帝都洛的民明诡诈。商鞅化法治用来辅助变法，他把变法中行之有效的措施用法律形式固定下来，制贯彻，手段极为，使得秦法之苛严闻名于天下，而自己却要废除苛法，人权天下，要使得父母官员成为人民公仆，这个天大的转变，众人一时理解不了，反使得官家威信扫地，变起法来更加是困难重重。商鞅变法成功的一个重要原因就是广纳人才，使天下人才云集于秦，为秦所用，张仪、范睢等天下著名人才为秦效力，使商鞅变法的效果更加突。而秦川手下除了一群比自己还单纯善良的和尚之外，就只剩下边不负这个败类人渣。

秦川心：现在广东海南那一带应该还是野兽蛇虫的乐园，没有人住。凭借着我的单向过滤场能力，要劈山开路还不简单？到时候找一块风宝地规划个绿化城市来，再指挥一大群力壮，劲十足的工人来施工，要建座城

秦川心：你只看到了其中的虚荣，却没看到其中的难。秦川肃然：“南蛮之地，毒虫遍地，瘴气极多，土难服，此去必然困难重重，凶险无常。你招集志愿者之时，可要把这些实际情况说清楚了，一定要意志定之人，宁缺毋滥！”

和尚们解决不了的难题，自然跑来找大智大慧的东华法王。秦川原本是把这个难题推给那些贪生怕死的狗官们，没想到最终兜了一个***，仍旧回给自己了。秦川只好绞尽脑，结合后世民主的法律义，以及目前洛的现状，一一定下策略。

，最后终于自作聪明的说：“唉，因果报应。这样罢！就罚刘三施主也当芍药女施主一夜的老公好了，芍药女施主也不用给钱给刘三施主。”

一众善观气的狗官们很快便察觉秦川只要不发疯，为人其实还是十分善良厚的，也就是说很好欺，于是一个个又渐渐萌发常态，一些涉及利益冲突的变法之，开始奉违起来。独孤峰这个老狐狸见拉和尚下的妙计行得通，便又封了自己女儿为兵尚书，名义上掌军权，料想秦川也不好意思染指自己徒弟旗下的队伍，于是中国第一个女尚书便诞生了。连李小三这不学无术的小人，也被独孤峰捧成了傀儡吏尚书，仅仅因为他是秦川前的红人，拉他下，秦川的不满自然有人分担了。而秦川本人被封为了护国法王，这圣旨送到秦川手中，秦川看都不看就扔到火炉里烧了，不过这个微不足的细节，自然被百官忽略了。

众人顿时暴发一阵惊天动地的哄笑，连原告芍药姑娘也忍不住笑弯腰了。接着此事自然瞬间传遍了整个洛，众人都知这些和尚当官审案，用不着下跪，也不会打板用刑法，而且糊涂好欺负，于是有什么小案小纠纷纷纷找和尚去公断，即使理得不公，这些百姓也能看看当官的笑话，找个乐。

于是这些单纯可怜的和尚们便成了众人免费观看的一群小丑了。那些成天就喜欺负老实厚人的泼无赖纷纷也来捧场。这个泼控告那个无赖了他家的一母猪，那个无赖反咬这个泼亵渎了他家的一只公羊，惊得和尚法官们目瞪呆，张结，众人则笑嘻嘻的在一边看闹。最后昙宗过来，将两个故意捣的地痞人渣捆起来，倒吊在法院门前的树上足足一个时辰，这才把存心捣的一群混们给震慑住了。

读到这里，秦川心念一动，反复沉：“乐土乐土，爰得我所…”终于心中一亮，想一个办法来。

昙宗：“谨遵法王教诲！”然后兴冲冲去招集人手了。

秦川越来越恼怒，也越来越气。自己信奉和平主义与人主义，为人还是太善良厚了，本不是搞改革变法的料。如果不是自己发狂之后，有过一场血腥的大屠杀，本震慑不住众人。然而现在自己在狗官们心中的震慑力显然正在不断下降！一个个都奉违起来。

郁闷的秦川，只有拿起书来啃，打发无聊时光。随手拿起一本书一翻，目光一扫，便看到其页的内容是诗经里的《硕鼠》，秦川自言自语的读了来：“硕鼠硕鼠，无我黍！三岁贯女，莫我肯顾。逝将去女，适彼乐土。乐土乐土，爰得我所？”

昙宗大喜：“法王大智大慧，神通无上，此举必然芳后世，载佛经，为天下佛门释争相传诵！”

“难非要再发一次狂？”秦川暗中思量“难真要彻底破坏之后，才能顺利重建？”

秦川左思右想，觉得自己的变法最终必然一败涂地，自己却又没有办法，难还当真用尸骨鲜血来贯彻新法？心的秦川自问不到。

秦川招来昙宗，说：“我打算在南蛮荒芜之地开建一片人人平等，没有罪恶的极乐净土，需要一批志愿者与我共建乐土，你能帮我招一批力壮，潜心向佛的志愿者吗？”