剩余的人被获悉通过了初步考验。然后大军留下刚刚建好的大片兵营向塔古拉城开。　原来用了两天的急行军这次只用了一天就赶了回来，可见此次的训练大家都提了不少。让菲妮克斯安排这些人去休息以后，李回到了自己的议事厅，召集手下再次召开第二次会议。　经过了一个月多的时间，柔柔和威弗列德在菲妮克斯大军的合下完成了对塔古拉城113万多人统计和初步的等级划分。李略作察看以后说：“恩，就先这样吧，剩下的其他村镇的统计和等级划分你们稍后完成就可以了。接下来我说一件事，为了保护我们的利益，也为了给我们增加发展的时间，我会颁布以下的公告，希望大家严格执行：　近年由于过度植，塔古拉雪山大棚产量直线下降，为了保持土地的活力，塔古拉层经研究决定，所有大棚将行修正，所以大棚每年可提供的粮和蔬菜数量将有大幅下降。为此，所有我塔古拉领地居民凭借簿上登记的记录，每天人限量供应粮，此粮不可买卖，私自贩卖者罪同叛国。剩余的粮塔古拉政府将会吨行拍卖，价者得。我塔古拉能力有限，希望大家理解。　内容大致上就是这样，的还需要兰和你手下官员行完善，顺便雪莱将我们的产量坐下统计，逐年递减公布，大致数量拿给我看以后再公布。另外还需要柔柔和威弗列德照等级的划分确定不同等级的居民每人每月可领的粮数量，同时一并行公布。所有人的等级均打在个人的份证上，所有的未成年人均最低级给，的量度你们跟兰雪莱她们行研究，总量大致控制在公布数量的一半之内，当然了，首要要保证我们的居民饿不死并且尽量的可以让他们吃饱。　消息一公布，各族肯定会行各各样的声讨或者其他动作，这时菲妮克斯就要看你的，任何的鼓动和散播谣言等行为的人一律直接死，不用审理。另外同步发表居民等级提升制度，荣誉制度，贡献制度，三者可以分别列，也可以形成一个东西，这些兰和柔柔你们两分商量着办。发动全民的力量，帮我们找那些敌人来，帮助我们的人可以奖励他们一定的荣誉值或者贡献值，一些帮助大的甚至可以提升他们的居民等级，我们的目的就是让所有的居民都成为我们的人，全力为我们服务。有句话不是说‘人民的睛是雪亮的’吗，我们就用这双雪亮的睛帮我们把所有的敌人都找来，然后就是菲妮克斯你们的事情了。当然了，注意不要被人利用，杀无辜，所有被人供来的都要行初步的审理，最好让大家都提供匿名举报，这样才能让有心人全都死心。哼，至于已经确定的，全游街然后当众斩杀，不用他是谁，就是一族之长只要证据确凿一样当众决。　可以说接下来的几年里，光明神殿看到我们内迹象已，他们必然会等我们先爆发内战，甚至会迫不及待的推动那些人跟我们开战，只有这样我们才能让他们暂时停止对我们帝国的军事行动，让我们获得息之机。所以，大家一定要抓住这个时间段，全力执行我定下的这些计划，并且尽量完善它，让我们在最短的时间里获得最的实力，以应付接下来可能现的内和外患。大家都听明白了吗？”　听了李的话，大家都皱着眉领悟李刚才的话里提到的自己的责任，而柔柔先提了疑问：“那这么说，我们岂不是一定要发生内战了？那样的，如果人族联军趁机侵我国的话，我们恐怕。”　柔柔的疑问让大家都再次望向李，李微微一笑，站起来光炯炯有神的扫视了在座的所有人，这才掷地有声的缓缓说：“各族族长凭借对族人和附属族的绝对控制，为了一族的利益甚至可以不顾国家法令和其他族的利益，而一旦发生战争，各族士兵又只听本族的将军指挥，如此怎么能让我们到如同臂使呢？权力的大量分散成为了我们取胜的最大敌人，要不然兽人如此多的数量和远超过人族士兵的素质又怎么会沦落到今天的地步。为了最后的胜利，我一定要先除这颗毒瘤，哪怕刮骨削亦在所不辞。”