第一五九章 水漫开封

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嘉佑元年的大雨，从五月初下到六月初，没有丝毫要停的意思。在排水设施tan痪七天后，壮丽的汴京城，化为一片**。

为了疏通排水的河dao，开封府尹包拯，请了圣旨，率领军队，将建在城外汴河、蔡河、五丈河下游河dao上的私家园林全都拆除，这才避免了城中百姓遭受灭ding之灾。

但开封府糟糕的地势决定了，在大雨停息、洪水退去之前，城中的涝灾便会一直持续。街dao变成了河床、房屋变成了孤岛，车ma被舟船取代，城中到chu1漂浮着无数的垃圾杂wu、动wu尸ti、甚至也能看到溺毙的人尸…

这座超级城市中的百万居民，陷入了严重的生存危机中。如果不妥善解决，将会直接影响到国家政权的稳定，这就要求朝廷必须履行其行政职能，制定chu切实有效的救灾政策、上下一心、同舟共济、方能渡过难关。

所幸宋朝的文官政府，在内政方面有着无可比拟的优势…士大夫忧国忧民、以天下为己任的情cao2、充足的官员数量、极高的官员素质，qiang大的行政能力，以及两位有着非凡能力的宰相，更不用提，还有一位千古仁君了。

这一切因素汇聚起来，都使宋朝的抗洪救灾，足以令上下两千年的任何朝代汗颜。

首先是官家赵祯，水灾发生后，他便下旨罪己，并食素斋醮、夙夜祷于上帝，‘万方有罪、罪在朕躬’，祈求上天将灾难移到自己shen上。并下旨停止gong中、官府一切娱乐活动，命所有人把jing1力放在救灾方面。

同时，他接连颁布减赈救灾的诏令，向民众保证，朝廷会负责他们在洪灾时的生活，以及灾后的重建，极大的安抚了市民的情绪。使他们能够听从朝廷的指挥。

官家许下了善良的承诺，对于两位宰相率领的文官集团来说，却是艰ju的任务，一百五十万人的赈灾和重建啊，光想想就能让人toupi发麻。

好在赵祯一直在满朝非议声中，jian持留用文彦博和富弼为相，此刻终于得到了回报。两人都是难得的治世能臣、赈灾经验丰富，富弼更是曾在青州，赈救过五十万灾民，此刻虽然任务艰ju，两人却能保持镇定、有条不紊的统筹好整个救灾工作。

有dao是未雨绸缪，其实救灾也是一样dao理，你事先准备充分，遇到事情自然不会慌张。开国以来，宋朝便频发各zhong灾害，故而朝廷一直都非常重视仓储预防措施，广设各zhong常平仓、义仓、惠民仓、广惠仓…其中，常平仓主要负责赈粜，广惠仓补其不足，义仓负责赈贷与赈给、惠民仓主要负责济贫，四zhong仓库相互pei合，在全国范围内，组成一个完整的救灾仓储ti系。

作为京师之地，自然更是各zhong备灾粮仓密布，足有一百三十座之多。文彦博上任以后，曾亲自视察了所有的救灾粮仓，查chu1了一批贪污义仓的蠹虫、并委派监察御史，将日常监督形成制度。

在他的严格要求下，一百三十座粮仓，始终chu1于饱满状态，足够京城百姓食用两月之久，这是他和富弼最大的信心源泉。手里有粮，心里不慌，文彦博将开封城所在在职和闲散官员数千人，juti分pei到每一个街坊中，每一名官员，全程负责十hu家ting的救济和安置。

他要求所有官员，都必须熟悉自shen所负责的人家，并将其年龄、xing别、姓名登记造册，使下发wu资、安置百姓有的放矢，也便于灾后评价官员的工作成果。

同时，所有建在高chu1的gong观建筑、军营设施、乃至私人宅第，都被朝廷征用，以安置从低洼chu1转移来的百姓…甚至王公大臣的府邸，都被要求接纳一定数量的灾民。

而宋朝的王公贵族们，此时也表现chu极高的风度，他们不仅允许灾民在自家房舍居住，还负担起他们的衣食来。宋朝‘仁爱’的社会风气如此，如果拒绝的话，会被别人视为冷血自私，完全无法立足。当然，更多是chu于这个时代，人们被儒家思想熏陶chu来的自觉…

文彦博还命人在夷山搭建帐篷，解决了几万人的住宿问题。又在城中征集男丁，前往加高加固黄河堤防…因为黄河的河堤，要高chu开封数丈，因此反而成了大水中难得的陆地。但若是黄河一旦决堤，汴梁城就彻底变成水晶gong了，也不知官家能不能当成龙王爷。而且文彦博这一招，还解决了城中百姓的住宿问题，也让十几万壮男不至于无所事事、为害京里。

其实大宋