刘秀知这个尚荣乃是个有勇无谋之人，只因他当年在新曾救驾有功，这才留在了朝中为官。光武帝刘秀略微思忖了一下，转念一想：此番兵只是要显示一下天朝对推行新政的决心，并不是真的要去打仗，况且北藏獒人虽然悍，可他们毕竟是都是些乌合之众，难以跟天朝的大军对抗，只要这些人能够屈服，一切都可以既往不咎。

不过，这话又说回来，这其中也有个例外的，那就是刘通。刘通虽然是个二品的文官，可他心怀锦绣、能诗善文，且为人谦恭，从不张扬，更有一可取之就是他平易近人，从没有什么官架，并且十分地善解人意。就这样，尚荣和刘通这两个年龄并不很相近的人竟成了一对好朋友，当时刘通年近五十，而尚荣仅三十有五。

刘秀这话是在委婉地规劝尚荣，意思是说这只是一碟小菜，没多少油，况且还有大老远的跑一趟，不值得！刘秀最后的一句“以金刀示”这话就跟“杀何用宰刀”没什么两样。

刘秀想到这开说：“御尉请旨班，正使朕始料未及！安定北帮本属外将之事，区区潦倒之徒，何用御尉辛苦？尚且要北渡黄河，徒行千里，此岂非以金刀示哉？”

尚荣心里一直也不服气，他倒不敢跟云台二十八将相比，因为那些人之中有的是刘秀早年的结义兄弟；有的则是在阵前打拼来的骁将；还有的是刘秀边的亲信，他们在刘秀的鞍前后效忠了这么多年，如今刘秀了皇上，这些人个一品二品的武官皆属当然之事。令尚荣心堵的是那些个文官，一帮酸臭酸臭的满嘴之乎者也的秀才们也都能混个一品二品的文职当当。而自己呢？充其量不过是个朝中的三品御尉。

光武帝旨意一，殿前御尉尚荣立刻班请旨。刚才咱前边不是说过，这个尚荣对自己只个殿前御尉这样的小职一直是心怀不甘，总想找个机会立功，给自己创造升迁的条件。拿现在的话来说，这个尚荣在朝中整天也是犯嘀咕，他想：同样都是一天站八小时，凭啥别人一月开三千块的工资，而自己却只拿两千呢？这话反正我老瞎是这么猜的，也不知对是不对？

光武帝刘秀知

尚荣没那么聪明，他以为光武帝刘秀是惜才将之意，于是他更加执着地望地一跪持：“为天朝效力乃是臣的天职，臣愿带五千兵，单凭我主龙威，足以使獒人束手就范！”

刘秀推行新政是早有预谋的，他担心一些地方官吏会对新政不满，因此再与豪门势力纠结起来闹事，所以他在推行新政之前首先对各地的区域行了重新划分，又新任命了一批地方官。这样，光武帝刘秀推行新政的重要步骤之一，也就是丈量准土地的办法一，那些新任命的地方官自然不敢贪占土地，而那些富豪也都迫于地方官的压力，只得将多来的土地上缴官衙。这样，一场轰轰烈烈的土地改革在全国迅速展开，这对于光武帝刘秀巩固他的帝国统治起到了至关重要的作用。

得不借助赤眉军的力量才得以夺得王莽的天下，可是当他取得了皇权之后，赤眉军反成了他的心腹之患，故而像尚荣这样的有功之人，亦只能在朝中个殿前御尉这样的小职。

话说这一年，刘秀推行新政，重新丈量土地，一方面是为改善民生，而另一个重要的方面，那就是要削减地方官吏和富门豪绅的势力。前车之鉴，地方豪的势力仍不可小觑！

常言说是瓜无圆！什么事也都没有十全十的。刚才说的是光武帝推行新政，这一策略贯彻得还算是顺利的，可偏偏就有个起刺儿的地方，哪儿呀？这就是北藏的獒人。这些北藏的土豪依仗着山皇帝远，果然是纠集起来，抵抗新政，声声说是要造反！北藏省地的府衙见新政受阻，忙上表奏呈朝廷。光武帝刘秀得知之后，当机立断，上下了一圣旨，要派一支天朝大军前去安抚。照当时光武帝刘秀的意思，那就是说：兵只是起到一个威慑的作用，意在对方就范，并不是真的要动武。