这是欧云成为一方诸侯以来发布的最野蛮的一条命令当然，针对日本人和汉的除外。甫一公布就在民间引起了不小的震，击掌相庆者有之，当然，也不乏质疑者。姜树人和香翰屏都觉得过了，特别是姜树人，他担心这样一来会给南京还有民众学兵军极左的印象，认为官员的廉洁问题，非一屋之简陋可以现，再者，若当政者真有才，就是适当的贪污一，也无伤大雅。

欧云曾经只是一个懵懂的少年，虽然有过一段特兵经历，但是，大环境使然，他的思想还是太单纯了，就像一个还没有长大的孩。现在呢？经历了这许多，他彻底的成熟了，最明显的一是，他不再表现得优柔寡断，很多时候，即使面对“自己人”，也能从大局发使一些狠辣手段。这对于一个“领袖”来说，是必须备的一个品质。

欧云难得的没有赞成他的意见。

学兵军是一步一步成长起来的，虽然膨胀的速度快了些，好在没有畸形发展。有过任丘的成功经验，至少目前看来，欧云是合格的。

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姜树人这么说，也是针对当前国内的实际情况，担心至清则无鱼。欧云这一次却一拧到底，决的下发了这一命令，并成立了一个小组，以康达夫为组长，专门负责此事。

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骨招收新兵组成、一个重炮旅并附加其它辅助队若。

欧云有自己成熟的想法。学兵军到了广东之后，环境已经发生了本的改变，先不说战争威胁的波及度远不及河北一带。最重要的一是，广东的经济比之河北要成熟得多，而且，因为一直属于军阀统治，其官场晦涩的那一也已经固，不下重刑难以短时间内奏效。但是，正如他那个时代某位领导人所形容的那样：如果将广东的所有官员都拉来排成一排，每隔一人枪毙一个肯定有漏网的，全枪毙又肯定有冤枉的。所以，他赋予康达夫的任务是，让其扮演红脸的角。通过他发一个烈的信号：以前的事可以既往不咎，但是从今以后，对于贪赃枉法的事情却绝不会容情。广东以前的官员们可以通过这个小组将以往的劣迹抹去，重新“官”

康达夫作为南京政府遗留在任丘的旧官员，现在也算是学兵军的一个老人了。而据和他最为熟悉的姜树人反应：康找个人能力是有的，品德也不差，但是却和GD有牵连。姜树人给欧云的建议是，康达夫这个人可用，但必须避免给予重职。

光是将这一想法变成可行文案，欧云就了五天的时间，其间，更是召开师长以军官会议四次，军长以军官会议七次。先是经过两天的小范围磋商和协调，将师长以的军官定了下来。名单如下：司令为欧云；副司令为香翰屏、李铁；参谋长兼政治主任为吉星文；副参谋长为斯特恩、缪培南；学一军军长为李铁兼任、副军长为郭彪兼任狼牙特战旅旅长、副旅长为单人雄、教导员为丁一、参谋长为郭达、教导总长为陈师昌；学二军军长为李汉魂、副军长李振球兼任学四师师长、参谋长为邓龙光、教导总长为师项羽；学三军军长为张达、副军长莫希德、参谋长张枚新、教导总长为陈章…

军队改革之后，就到财政这一块了。为了避免引起太大的人事动，影响接下来的经济建设，欧云接受了姜树人和香翰屏的建议，没有大动戈的行人员调整，而是在保持原有人事尽量不变的基础，以开办培训班的方式来提现有人员素质、输学兵军执政理念。而为了贯彻学兵军执政理念，欧云将西南军阀的那一搬来发布了自己执政广东后的第二条政令第一条是关于划地建设犹太人定居，规定：市县、乃至学兵军办公场所，其奢华程度不得超过当地学校的平均平。倘若有违例者，将追究其建设资金来源，轻者撤职查办，重者直接枪毙。

领袖一词第一次被引用到欧云，始作俑者是姜树人。而随着学兵军顺利的吞并了粤军，这也成了既定事实。此时的中国，虽然存在着中央政府，但是割据势力依旧很多，而学兵军无疑是其中实力最为雄厚的一支。欧云作为他们的第一把手，冠以领袖一词似乎也未尝不可。