沈从云纲领的发言结束后，会议的下一个议题转到了兵印尼上面来。这一次唱主角的无疑是海军，中国与荷兰之间的海军力量对比，用东海舰队司令邓世昌的话来说：“荷兰海军，土瓦狗尔。”虽然有夸张，但丝毫不过分。以目前中国海军上百万吨的总吨位，世界第五总吨位的排名，荷兰确实不是一个等级的。

“由于国家政策的倾斜，加上联合基金源源不断的资金投，我们在飞机制造技术，以及飞机用于战争用途方面的研究，毫不夸张的说已经走在了世界的最前列。当前西方列对飞机地使用。还仅仅是停留在用于侦查方面时。我们已经研制新式地航空炸弹。”

关于联合舰队司令人选的问题，也没有什么太大的争议，沈从云以年龄太大为由，直接任命更为年轻的李准为联合舰队的司令。最终确定了以两艘无畏级战舰、二十艘铁甲巡洋舰为主力，各船只总量为三百艘组成的舰队，搭乘一个师的海军陆战队，开赴印尼群岛。

从聂梓休畅的讲话中，沈从云大致明白了这样一个廓，聂梓休这个新中国的空军司令，现在真的算是家大业大了。各型飞机多达八百余架，其中包括驱逐机、轰炸机、侦察机、教练机等等。聂梓休还兼任东方飞机制造公司的总经理。算的上是官商一

1910年后，中国政府不过提了建造两艘无畏级战列舰的计划，1913年初两艘新式无畏级战舰正式服役后，中国方面再也没有提新的建造计划。对于中国海军的低调行径，中国政府的解释是中国海军的发展战略是“近海防御”并无将角伸向世界的意图。所以，中国海军尽也在不断的制造新的战舰，主要发展方向放在了潜艇技术的发展上。

1913年的5月。利益分的谈判正在行期间，中国方面组建联合舰队地工作，丝毫没有受到影响有条不紊的行着。

也就是在这个时候，一个关于海军未来发展方向的会议，正在北京悄悄的行中。中国海军的一主要领导人无一缺席。也没人敢缺席。因为主持会议地是沈从云，制定海军发展战略地也是沈从云。

聂梓休说到这里，沈从云抬手问：“等一下，现在的飞机能带多少炸弹？如果在飞行过程中，遭遇了敌人的飞机，你们有什么应对措施？”

列们更愿意相信中国政府是因为财力问题。才放弃了海军地大规模发展，集中力发展陆军。至少表面上看起来，只能这样理解。

风爆发后，荷兰当局还是比较有诚意的表示了和谈的意愿，赔钱好商量，开放印尼市场也好商量。前提是中国不要兵。

疾驰的专列在夜中一路往前。***通明地车厢内，聂梓休与徐一凡笔站在沈从云面前。带着一副镜的聂梓休，正在侃侃而谈。

态度很诚恳，可是在更大地利益驱动下，中方关闭了和谈的大门，执意要兵。这里涉及的就不仅仅是保护华侨的问题了，中国要兵印尼，这其中牵动的利益群并不仅仅是中国与荷兰，其中还包括了英的利益。

“以中国现有的工业实力。要想和英国争夺海上霸权，绝对是缺乏长远战略目光地策略。所以我们要另辟蹊径，大力发展潜艇只是其中的一项措施，另一方面我们还要把目光放的更长远一些，大力的发展航空技术与海军战术结合的领域。许有的人不理解这个战略决策的思想，但是我想说的是，理解不理解，都必须决执行沈从云用一独断专行的方式，制定了中国海军发展的战略方向。现阶段飞机制造技术还于相对落后的阶段，确实没有人能理解沈从云这发展战略的长远目光。

聂梓休不无得意的了：“遵循大人当年提供的发展思路，以最新研发的龙翔系列飞机为例。我国自主研发地龙翔三型轰炸机。航速达没小时200公里，飞行距离300公里，飞行度2000米，装弹量可达1500公斤。我们还在飞机上备了两克沁，一旦遭遇敌机，可以用机枪攻击。…”

事实上沈从云也没法解释的清楚，只能来的，用个人的权利和威望来到这一。从内心的最看，沈从云不知自己还能活多久，尽现在五十，外表上看起来只有三十五六的样，但是沈从云更相信“天有不测风云”这句话，所以不惜背着一个独裁的名声，也要行推行更先的海战理论。至少要把这个理念的植在海军这片土壤中。

新世纪后。“大舰炮主义”成为了各国海军发展的新方向。英国与德国之间也展开了海军军备竞赛，纷纷台新战舰的建造计划。作为亚洲新兴力量的中国，在这个时间段似乎并没有掺和到海军地军备竞赛中。

会议结束后的第二天，全国媒正在大肆渲染印尼华侨所收到的迫害，以及我军兵的争议的时候，沈从云连夜了北京，乘专列悄然南下。

既然涉及到利益分的问题。那么就要坐下来好好谈一谈了。谈什么。怎么谈，这些都不需要沈从云面。沈从云要地只是给一个大方向，然后由各方代表去讨价还价，有一是非常明确地，作为兵的一方，中国要占利益的大。