卫司谷吉使匈，不还。

三年，西羌平，军罢。

六月，诏曰：“盖闻安民之，本由。间者错谬，风雨不时。朕之不德，庶几群公有敢言朕之过者，今则不然。偷合苟从，未肯极言，朕甚闵焉。惟C02C庶之饥寒，远离父母、妻，劳于非业之作，卫于不居之，恐非所以佐之也。其罢甘泉、建章卫，令就农。百官各省费。条奏毋有所讳。有司勉之，毋犯四时之禁。丞相、御史举天下明灾异者各三人。”于是言事者众，或擢召见，人人自以得上意。

乎微文，不得永终命，朕甚闵焉。其赦天下。”

冬十二月丁未，御史大夫贡禹卒。

夏四月癸未，大司车骑将军接薨。

二年二月，诏曰：“盖闻唐、虞象刑而民不犯，殷周法行而轨服。今朕获承祖之洪业，托位公侯之上，夙夜战栗，永惟百姓之急，未尝有忘焉。然而未调，三光晻昧。元元大困，散路，盗贼并兴。有司又长残贼，失牧民之术。是皆朕之不明，政有所亏。咎至于此，朕甚自耻。为民父母，若是之薄，谓百姓何？其大赦天下，赐民爵一级，女百、酒，鳏、寡、孤、独、年、三老、孝弟、力田帛。”又赐诸侯王、公主、列侯黄金，中二千石以下至中都官长吏各有差，吏六百石以上爵五大夫，勤事吏各二级。

冬十一月，诏曰：“乃者已丑地动，中冬雨、大雾，盗贼并起。吏何不以时禁？各悉意对。”

夏四月，有星孛于参。诏曰：“朕之不逮，序位不明，众僚久旷，未得其人。元元失望，上皇天，为变，咎万民，朕甚惧之。乃者关东连遭灾害。饥寒疾疫，夭不终命。《诗》不云乎，‘凡民有丧，匍匐救之。’其令太官毋日杀，所各减半。乘舆秣，无乏正事而已。罢角抵、上林、馆希御幸者、齐三服官、北假田官、盐铁官、常平仓。博士弟毋置员，以广学者。赐宗室有属籍者一匹至二驷，三老、孝者帛，人五匹，弟者、力田三匹，鳏、寡、孤、独二匹，吏民五十、酒。”省刑罚七十余事。除光禄大夫以下至郎中保父母同产之令。令从官给事司中者，得为大父母、父母、兄弟通籍。

三月壬戌朔，日有蚀之。诏曰：“朕战战栗栗，夙夜思过失，不敢荒宁。惟不调，未烛其咎，娄敕公卿，日望有效。至今有司执政，未得其中，施与禁切，未合民心，暴猛之俗弥长，和睦之日衰，百姓愁苦，靡所错躬。是以氛邪岁增，侵犯太，正气湛掩，日久夺光。乃壬戌，日有蚀之，天见大异，以戒朕躬，朕甚悼焉。其令内郡国举茂材异等、贤良、直言之士各一人。”

五年正月，以周南君为周承休侯，位次诸侯王。

夏，旱。立长沙炀王弟宗为王。封故海昏侯贺代宗为侯。

三月，行幸河东，祠后土。赦汾徒。赐民爵一级，女百、酒，鳏、寡、年帛。行所过无租赋。

八月，以太常任千秋为奋威将军，别将五校并。

三月，立皇康为济王。

秋七月，西羌反，遣右将军冯奉世击之。

永光元年正月，行幸甘泉，效泰畤。赦云徒。赐民爵一级，女百、酒，年帛。行所过毋租赋。

三月，行幸雍，祠五畤。

二月，诏丞相、御史举质朴敦厚逊让有行者，光禄岁以此科第郎、从。

四年二月，诏曰：“朕承至尊之重，不能烛理百姓，娄遭凶咎。加以边境不安，师旅在外，赋敛、转输，元元动，穷困亡聊，犯法抵罪。夫上失其

冬，复盐铁官、博士弟员。以用度不足，民多复除，无以给中外徭役。

四年正月，行幸甘泉，郊泰畤。

夏六月，诏曰：“间者连年不收，四方咸困。元元之民，劳于耕耘，又亡成功，困于饥馑，亡以相救。朕为民父母，德不能覆，而有其刑，甚自伤焉。其赦天下。”

三月，诏曰：“五帝、三王任贤使能，以登至平，而今不治者，岂斯民异哉？咎在朕之不明，亡以知贤也。是故壬人在位，而吉士雍蔽。重以周、秦之弊，民渐薄俗，去礼义，刑法，岂不哀哉！由此观之，元元何辜？其赦天下，令厉自新，各务农亩。无田者皆假之，贷、如贫民。赐吏六百石以上爵五大夫，勤事吏二级，民一级，女百、酒，鳏、寡、孤、独、年帛。”是月雨雪，陨霜伤麦稼，秋罢。