后来脱脱（元朝人）曾说京师近海，得地利，招募江南人来耕，每年可收成一百多万石米麦，不必仰赖海运，京师也可以足。元主依此而行，于是设立分司农司（官署名），以右丞（掌钱谷的官）悟良哈台、左丞乌古孙良祯兼任大司农卿，给分司农司印，西自西山，南至保定、河间，北到檀顺，东到迁民镇，凡是官地及元朝朝廷所掌握的各屯田，都听从分司农司立法办理租佃，合用工价、、农、谷，由朝廷先投资五百万锭银。脱脱又大略模仿前集贤学士虞集的建议，在江淮之间招募能田及修筑园圃、堤防的人各一千，担任农师，又设一些有名无实的官职，以十二令牌宣称：能招募一百个农民的人，就授予正九品官，二百人的正八品官，三百人的正七品官，由招募者自行领导理自己所招募的人，所招募的农夫，每人给十锭银，一年后放他们回去，于是大丰收。

④空名添设职事敕牒：写好了官职，未填写姓名的空白委任状。

③脱脱：元顺帝时官至中书右丞相，为一代贤相。

⑤稔：丰收。

⑦太仆：太仆寺，掌国家畜牧，主要是战的饲养。

樊升之说：“贾谊（汉-洛人）上汉文帝的治安策，晁错（汉-颍川人）的用兵之计，江统（晋-陈留人，应元）的徙戎论，都是万世最佳的计划，李邺侯的屯田，虞集的开垦荒地，平江伯的漕运（陈瑄，合人，明成祖永乐初年，掌北京漕运，建筑淮堤防八百里），则是当代最佳的计划。李允则筑园圃、造浮屠、佛塔（事见第五“术智”），范文正、富弼的救济饥荒，也是当时最佳的计划。计划能达到尽善尽，则人情必诚信协和，因此好的计划往往有如天成，命令一，执行起来便有如般的顺畅。

评译

注释

①虞集：字伯生，元成宗时为大都路儒学教授，累迁奎章阁侍读学士，平生为文万篇，为元时文章大家。

依等级征收，五年之后能有积蓄，就任命他官，就所积蓄的作为俸禄，十年后赐给他符节印信，使他能传给孙。这么一来，便可得到数万民兵来对内保卫京师，对外防御海贼，而且又能不必仰赖东南海运，使人民得以休息，又可借着富人求官的心理，让京师得到充足的粮供应，四游的人民能有正当的归宿，自然不会海贼了。”但因评议的人意见不一致，于是遂不了了之。

何孟（明-彬州人，字元）在《余冬序录》里说：“明朝叶文庄公（叶盛，昆山人，字与中，谥文庄）巡抚宣府时，重新建立官官田的法令，开垦的土地日渐广大，积存粮日益增多，用每年节余的钱购买八千多匹战，残缺不全的城堡也都加以修复。不到几个月，就整修好七百多个城堡。如今边境的士兵受权贵之门的役使，整年劳苦，还得不到一土地来供给自己的衣，军中所需的一切费用，都依靠中央的供应，养战的费用由太仆支给的多得无法估计，至于城堡的修筑又能仰靠哪里的费用。长期下来，恐怕将来外患一起就很难应付了。”

②限：规定、条例。

⑥内帑：国库。