庆者， 乃召承庆为之。承庆神不挠，援笔而成，辞甚典，当时咸叹服之。岁余，起授 辰州刺史，未之任，为秘书员外少监，兼修国史。寻以修《则天实录》之功，赐 爵扶县，赉五百段。又制撰《则天皇后纪圣文》，中宗称善，特加银青光禄 大夫。俄授黄门侍郎，仍依旧兼修国史，未拜而卒。中宗伤悼久之，乃召其弟相州 刺史嗣立令赴葬事，仍拜黄门侍郎，令继兄位，其见用如此。赠秘书监，谥曰温。 长裕，膳员外郎。

臣闻尧、舜之日，画其衣冠；文、景之时，几致刑措。历兹千载，以为谈。 臣伏惟陛下睿哲钦明，穷神知化，自轩、昊已降，莫之与京。独有往之论法，或未 尽善，皆由主司凶，惑视听。寻而陛下圣察，详之矣，然竟未能显其本源， 明其前事，令天下万姓识陛下本心，尚使四海多衔冤之人，九泉有抱痛之鬼。臣诚 愚暗，不识大纲，请为陛下始末而言其事。

寻迁秋官侍郎，三过凤阁侍郎、同凤阁鸾台平章事。长安中，则天尝与宰臣议 及州县官吏，纳言李峤、夏官尚书唐休璟等奏曰：“臣等谬膺大任，不能使兵革止 息，仓府殷盈，尚有逋逃，官人未免贪浊，使陛下临朝轸叹，屡以为言，夙夜 惭惶，不知启。伏思当今要务，莫过富国安人。富国安人之方，在择刺史。窃见 朝廷

倘陛下弘天地之大德，施雷雨之仁，归罪于削刻之徒，降恩于枉滥之伍。自 垂拱已来，大辟罪已下，常赦所不原者，罪无轻重，一皆原洗，被以昭苏。伏法之 辈，追还官爵，缘累之徒，普沾恩造。如此则天下知此所陷罪，元非陛下之意，咸 是吏之辜。幽明欣，则通和气；和气下降，则风雨以时；风雨以时，则五谷 丰稔；岁既稔矣，人亦安矣。太平之，亦何远哉！伏愿陛下察。

嗣立，承庆异母弟也。母王氏，遇承庆甚严，每有杖罚，嗣立必解衣请代，母 不听，辄私自杖，母察知之，渐加恩贷，议者比晋从王祥、王览。少举士，累补 双令，政有殊绩，为蜀中之最。三迁莱芜令。会承庆自凤阁舍人以疾去职，则天 召嗣立谓曰：“卿父往日尝谓朕曰‘臣有两男忠孝，堪事陛下。’自卿兄弟效职， 如卿父言。今授卿凤阁舍人，令卿兄弟自相替代。”即日迁凤阁舍人。时学校颓废， 刑法滥酷，嗣立上疏谏曰：

国家自永淳已来，二十余载，国学废散，胄衰缺，时轻儒学之官，莫存章句 之选。贵门后，竞以侥幸升班；寒族常，复因凌替弛业。考试之际，秀茂罕登， 驱之临人，何以从政？又垂拱之后，文明在辰，盛典鸿休，日书月至，因藉际会， 仕尤多。加以谗邪凶党来俊臣之属，妄执威权，恣行枉陷，正直之伍，死亡为忧， 路以目，人无固志，罕有执不挠之怀，殉至公之节，偷安苟免，聊以卒岁。遂使 纲领不振，请托公行，选举之曹，弥长渝滥。随班少经术之士，摄职多庸琐之才， 徒以猛暴相夸，罕能清惠自勖。使海内黔首，然不安，州县官僚，贪鄙未息，而 望事必循理，俗致康宁，不可得也。陛下诚能下明制，发德音，广开庠序，大敦学 校，三馆生徒，即令追集。王公已下弟，不容别求仕，皆国学，服膺训典。 崇饰馆庙，尊尚儒师，盛陈奠菜之仪，宏敷讲说之会，使士庶观听，有所发扬，弘 奖德，于是乎在。则四海之内，靡然向风，延颈举足，咸知所向。然后审持衡镜， 妙择良能，以之临人，寄之调俗。则官无侵暴之政，人有安乐之心，居人则相与乐 业，百姓则皆恋桑梓，岂复忧其逃散而贫窭哉！今天下，亡逃过半，租调既减， 国用不足。理人之急，尤切于兹。故知务学之源，岂唯德而已？将以诲人利 国，可不务之哉！

扬、豫之后，刑狱渐兴，用法之伍，务于穷竟，连坐相牵，数年不绝。遂使 大猾伺隙乘间，内苞豺狼之心，外示鹰鹯之迹，图潜结，共相影会，构似是之 言，成不赦之罪。皆为巧诋，恣行楚毒，人不胜痛，便乞自诬，公卿士庶，连颈 受戮。路籍籍，虽知非辜，而锻练已成，辩占皆合。纵皋陶为理，于公定刑，则 谓污毁柩，犹未责。虽陛下仁慈哀念，恤狱缓死，及览辞状，便已周密，皆谓 勘鞫得情，是其实犯，虽宽舍，其如法何？于是小乃诛，大则族灭，相缘共坐 者，不可胜言。此岂宿构仇嫌，将申报复，皆图苟成功效，自求官赏。当时称传， 谓为罗织。其中陷刑得罪者，虽有识通材，被告言者便遭枉抑，心徒痛其冤酷， 莫能以自明。或受诛夷，或遭窜殛，并甘心引分，赴之如归。故知法徒文，伤 人实甚。赖陛下特回圣察，昭然详究。周兴、丘勣之类，弘义、俊臣之徒，皆相次 伏诛，事暴遐迩，而朝野庆泰，若再睹和。且如仁杰、元忠，俱罹枉陷，被勘鞫 之际，亦皆已自诬。向非陛下至明，垂以省察，则菹醢之戮，已及其，望输忠 圣代，安可复得！陛下擢而升之，各为良辅，国之栋，称此二人。何乃前非而后 是哉？诚由枉陷与甄明尔。但恐往之得罪者多并此，则向时之冤者其数甚众。昔 杀一孝妇，尚或降灾。而滥者盖多，宁无怨气！怨气上达则旱所兴，望岁登， 不可得也。

臣闻古先哲王立学官，掌教国以六德、六行、六艺，三教备而人毕矣。 《礼记》曰：“化人成俗，必由学乎。”学之于人，其用盖博。故立太学以教于国， 设庠序以化于邑，王之诸、卿大夫士之及国之俊选皆造焉。八岁小学，十五 太学。秋教以《礼》、《乐》，冬夏教以《诗》、《书》。是以教洽而化， 行成而不悖。自天以至于庶人，未有不须学而成者也。