河北州军赏给茶货，以至应接沿边榷场要用之，并自黄河运至黎卸，转御河，费用止于客军数百人添支而已。向者，朝廷曾赐米河北，亦于黎或陵下卸，倒装转致，费亦不多。昨因程昉等擘画，于卫州西南，循沙河故迹决置闸，凿堤引河，以通江、淮舟楫，而实边郡仓禀。自兴役至毕，凡用钱米、功料二百万有奇。今后每岁用料一百一十六万，厢军一千七百余人，约费钱五万七千余缗。开河行，才百余日，所过船栰六百二十五，而卫州界御河淤浅，已及三万八千余步；沙河左右民田，渰浸者几千顷，所免租税二千贯石有余。有费无利，诚如议者所论。

又言："今之官，尤为不职，容易建言，侥幸恩赏。朝廷便为主张，中外莫敢异议，事若不效，都无谴罚。臣谓更当选择其人，不宜令狂妄辈横费生民膏血。"

未几，河果决卫州。

已而都监言，运河乞置双闸，例放舟船实便，与彦博所言不同。十二月，命知制诰熊本与都监、河北转运司官相视。本奏：

政和五年闰正月，诏于恩州北增修御河东堤，为治堤防，令京西路差借来年分沟河夫千人赴役。于是都使者孟揆移拨十八埽官兵，分地步修筑，又取枣上埽以下旧堤所榆柳为桩木。

徽宗崇宁元年冬，诏侯临同北外都丞司开临清县坝，增修御河西堤，三尺，并计度西堤开置斗门，决北京、恩、冀、沧州、永静军积御河枯源。明年秋，黄河涨御河，行浸大名府馆陶县，败庐舍，复用夫七千，役二十一万余工修西堤，三月始毕，涨复坏之。

又去冬，外监丞于北京黄河新堤开置，以通行运，其策尤疏。此乃熙宁四年秋黄河下注御河之，当时朝廷选差近臣，督役修，所费不赀。大名、恩冀之人，至今疮痍未平，今奈何反开导耶？都监虽令所属相视，而官吏恐忤建谋之官，止作迁延，回报谓俟修固御河堤防，方议开置河，况御河堤，仅如蔡河之类，若吞纳河，须如汴岸增修，犹恐不能制蓄。乞别委清官相视利害，并议可否。

元丰五年，提举河北黄河堤防司言："御河狭隘，堤防不固，不足容大河分，乞令纲运转大河，而闭截徐曲。"既从之矣。明年，侍郎蹇周辅复请开拨，以通漕运，及令商旅舟船至边。是时，每有一议，朝廷辄下官相度，或作或辍，迄莫能定。大抵自小吴埽决，大河北，御河数为涨所冒，亦或湮没。哲宗绍圣三年四月，河北都转运使吴安持始奏，大河东，御河复。诏委前都丞李仲提举开导。

汴黄河，顺而下，又合于御河，大约岁不过一百万斛。若自汴顺径黄河，达于北京，自北京和雇车乘，陆行仓，约用钱五六千缗，却于御河装载赴边城，其省工役、料及河清衣粮之费，不可胜计。

然尚有大者，卫州居御河上游，而西南当王供向著之会，所以捍黄河之患者，一堤而已。今堤引河，而置闸之地，才及堤之半。询之土人云，自庆历八年后，大七至，方其盛时，游波有平堤者。今河安顺三年矣，设复矾暴涨，则河乃在闸之上。以湍悍之势而无堤防之阻，泛滥冲溢，下合御河，臣恐垫溺之祸，不特在乎卫州，而濒御河郡县，皆罹其患矣。

塘泺，缘边诸所聚，因以限辽。河北屯田司、缘边安抚司皆掌之，而以河北转运使兼都大制置。凡之浅，屯田司季申工。其东起沧州界，拒海岸黑龙港，西至乾宁军，沿永济河合破船淀、灰淀、方淀为一，衡广一百一十里，纵九十里至一百三十里，其五尺。东起乾宁军、西信安军永济渠为一，西合鹅巢淀、陈人淀、燕丹淀、大光淀、孟宗淀为一，衡广一百二十里，纵三十里，或五十里，其丈余或六尺。东起信安军永济渠，西至霸州莫金，合汶淀、得胜淀、下光淀、小兰淀、李淀、大兰淀为一，衡广七十里，或十五里或六里，其六尺或七尺。东北起霸州莫金，西南保定军父母砦，合粮料淀、回淀为一，衡广二十七里，纵八里，其六尺。霸州至保定军并塘岸最浅，故咸平、景德中，契丹南牧，以霸州、信安军为归路。东南起保安军，西北雄州，合百淀、黑羊淀、小莲淀为一，衡广六十里，纵二十五里或十里，其八尺或九尺。东起雄州，西至顺安军，合大莲淀、洛淀、横淀、康池淀、畴淀、白羊淀为一，衡广七十里，纵三十里或四十五里，其一丈或六尺或七尺。东起顺安军，西边吴淀至保州，合齐女淀、劳淀为一，衡广三十余里，纵百五十里，其一丈三尺或一丈。起安肃、广信军之南，保州西北，畜沈苑河为塘，衡广二十里，纵十里，其五尺，浅或三尺，曰沈苑泊。自保州西合距泉、尚泉为稻田、方田，衡广十里，其五

夫此河之兴，一岁所济船栰，其数止此，而萌每岁不测之患，积无穷不赀之费，岂陛下所以垂世裕民之意哉！臣博采众论，究极利病，咸以谓葺故堤，堰新，存新闸而勿治，庶可以销淤淀决溢之患，而省无穷之费。万一他日由此河转粟下，则暂开亟止，或可纾飞輓之劳。