岳维汉跟史迪威的热情态度让邓公和左总心神大定。
说实话,在见面之前,邓公和左总心里还是不免有些忐忑,因为岳维汉太年轻了,而且在五年抗日战争中挣下了赫赫战功,心高气傲些也是很有可能的,不过在见面之后,邓公和左总才现岳维汉的沉稳却远远出了他们的想象。
简单宣喧之后”岳维汉将邓公和左总迎入了远征军司令部。
当天晚上,岳维汉就召集赵欣怡等高层党员在官邸召开了南洋局扩大会议。
按照北方局(八路军)的经验,南洋局是要全面c手缅甸的政治、经济、文化、教育等领域的工作的,不过邓公先提出了异议,认为缅甸和东南亚地区并不是〖中〗国国土,情况特殊,因此北方局的经验不适合南洋局。
不过,岳维汉却坚持给缅甸实业部、南洋银行以及南洋联大等政fu机构设置了党委〖书〗记一职,不过,相比后世各级政fu机构的党委〖书〗记,岳维汉提议的党委〖书〗记在行政职能上被大大弱化了,岳维汉提议的党委〖书〗记既没有人事权,更没有行政大权”只有监督弹劾权!
各级政fu机构的党委〖书〗记只具备监督权和弹劾权,这样既可以有效震摄行政长官,又避免了党委〖书〗记大权独揽的不利局面,当然,为了确保党委〖书〗记的震摄力和监督力”军队、〖警〗察这两支武装力量是必须掌握在党委〖书〗记手中的。
这个提法并非岳维汉想到的,而是他从前世论坛上看到的。
那位论坛上的“大能”认为,〖民〗主专政要想彻底杜绝**是不可能的,但是对权力进行有效监督却是可以的,并提出了相应的方案,即弱化党委〖书〗记的职能,主要就是取消党委对政fu机关的人事任免权,使党委成为纯粹意义上的监督机构。
同时,让各级政fu脱出党委的控制,主官由民选产生,并且只能由非党员人士担任,各级政fu的附属官员则由主官全权任免,这有点类似于西方国家,在总统或者州长、市长当选之后,就可以利用手中权限任免自己信任的官员。
不过”在各级政fu头上却时刻悬着一柄宝剑,那就是党委!
党委是自成体系的,各级党委〖书〗记皆由上级党委任命,并且只对上级负责。
这样一来,各级政fu机关就在相当程度上摆脱了党的掣肘,从此只对选民负责,同时各级党委〖书〗记也掌握着军队、〖警〗察这两支暴力武装,一旦现问题,随时可以强行罢免各级政fu机关的主官,然后由选民重新选举新的主官。
这样一来”就可以彻底摆脱娄党既是〖运〗动员又是裁判员的不利局面。